随着不按牌理出牌的美国当选总统特朗普即将在明年 1 月正式就任,全球地缘政治和经贸关系面临诸多不确定性,在这一背景下,日本和韩国近期纷纷与中国加强联系,其外交动向引发国际社会广泛关注。
一、日本访华及成果日本外长岩屋毅于 12 月 25 日应邀访华,此次访问取得了一系列重要成果。首先,中日双方就实现中国外长王毅明年访日达成一致,这将是中国外长四年多来首次访问日本,对于推动中日高层互动往来具有重要意义,为两国关系的进一步发展奠定了坚实基础。其次,中日高级别人文交流磋商机制第二次会议达成 10 项共识,涵盖鼓励支持两国间修学旅行、出台更多便利化措施促进两国游客互访、支持文娱产业继续合作、加强媒体及智库交流合作等多个方面,这将有力促进中日两国在人文领域的交流与合作,增进两国人民之间的相互了解和友谊 。此外,双方还同意召开部长级的 “日中经济高层对话”,并确认了中国将落实恢复进口日本水产的共识,同时日本将放宽中国人赴日旅游签证的发放条件,如设立有效期 10 年的旅游签证,将团队旅行签证的可停留天数从 15 天延长至 30 天,这一系列举措有望进一步深化中日经贸合作。
李强总理(右)12月25日在人民大会堂与到访的日本外长岩屋毅会面。(新华社)
然而,需要指出的是,日本在与中国加强合作的同时,其国内形势及外交政策也存在一些复杂因素。据报道,日本首相石破茂领导的内阁支持率降至 36.5%,日本舆论普遍对其政府持悲观态度,在此情况下,石破茂希望通过外交成果来提振民众信心。另一方面,尽管日本积极寻求与中国改善关系,但在安全等问题上,日本仍对中国存在一些关切和误解。例如,岩屋毅向王毅提出了关于中国在日本最南端岛屿附近的专属经济区内安装浮标以及东海局势和中国军事活动等安全关切,并呼吁中国拆除浮标,同时日本外交部称中日双方同意尽快举行安全对话,这反映出中日之间在一些敏感问题上仍需进一步加强沟通与协商,以增进互信和理解。
二、韩国与中国的互动无独有偶,韩国也在近期与中国保持着密切的沟通与合作。2024 年 12 月 24 日,中共中央政治局委员、外交部长王毅应约同韩国外长赵兑烈通电话,双方就进一步推动中韩战略合作伙伴关系发展达成诸多共识。中韩双方均认为,在双方共同努力下,近来中韩关系呈现改善和发展势头,符合两国人民利益。中方愿同韩方一道,秉持建交初心,坚持睦邻友好方向,按照互利共赢原则,继续用好两国各领域对话合作机制,加强各层级交往和民间交流,增进彼此了解和互信,推动中韩战略合作伙伴关系健康稳定发展。
中国外交部长王毅应与韩国外长赵兑烈资料照片
同时,面对贸易保护主义、单边主义抬头的国际形势,中韩贸易规模仍持续扩大,双方利益进一步交融,表明两国经贸合作具备坚实基础和广阔空间,中方欢迎韩国企业继续深耕中国市场,扩大对华投资,愿同韩方加强协调,共同维护全球产供链稳定畅通,韩方也对此表示积极响应,并期待打造更多互利互惠成果,为增进两国人民福祉注入更多动能。此外,双方还就亚太经合组织等多边框架下合作交换了看法,中方支持韩方主办明年亚太经合组织领导人非正式会议,双方还就朝鲜半岛局势等问题交换了意见,王毅强调中方一贯主张通过对话协商解决半岛问题,将继续为半岛和平稳定发挥建设性作用。
三、美日韩 “铁三角” 关系的变化长期以来,美日韩三国被视为亚太地区的重要盟友,形成了所谓的 “铁三角” 关系。然而,随着国际形势的变化,特别是特朗普即将就任美国总统,这一 “铁三角” 关系也面临着一些调整和变化。一方面,日本和韩国作为美国的盟友,在传统上与美国保持着紧密的军事和安全合作,但特朗普上台后,其对外政策的不确定性使得日本和韩国不得不重新审视与美国的关系。例如,石破茂曾表达与特朗普会晤的意愿,但遭到特朗普以法律缘由的婉拒,这显示出美日之间在沟通与合作上可能出现的一些问题。
另一方面,日本和韩国在经济上对美国的依赖程度也较高,但近年来,随着中国经济的快速发展以及中日、中韩经贸合作的不断深化,日本和韩国也开始更加重视与中国的经济合作。在全球经济下行压力增大,单边主义、贸易保护主义影响犹存的形势下,加强与中国的经贸合作对于日本和韩国的经济复苏和发展具有重要意义。 因此,日本和韩国在外交上出现了向中国靠拢的趋势,这既是对美国政策不确定性的一种应对,也是基于自身经济利益和地区稳定的考虑。
四、中日韩合作的未来展望中日韩三国作为亚太地区的重要国家,加强三方合作对于三国各自发展和地区和平稳定繁荣具有重要意义。当前,中日韩合作面临着新的机遇和挑战。在特朗普上台带来的不确定性以及地区安全形势复杂多变的背景下,中日韩三国应抓住机遇,进一步加强在政治、经济、文化等各领域的合作,共同应对全球性挑战。
在政治层面,三国应加强高层交往和战略沟通,增进政治互信,妥善处理历史、领土等敏感问题,推动建立建设性、稳定的双边和三边关系。在经济领域,三国应充分发挥各自的优势,深化在贸易、投资、科技创新、节能环保等领域的合作,共同推动区域经济一体化进程,提升三国在全球经济中的竞争力。在文化方面,三国应加强文化交流与合作,促进人员往来,增进三国人民之间的相互了解和友谊,为三国合作奠定坚实的民意基础。
总之,在当前复杂多变的国际形势下,日本和韩国扎堆找中国,反映出各国在外交政策上的灵活性和务实性。中日韩三国应以此为契机,进一步加强合作,共同推动地区和平稳定与繁荣发展,为构建人类命运共同体作出积极贡献 。