“千万不要从政!”
这是原铁道部部长刘志军落马后,托自己的律师从监狱里带给女儿的叮嘱。
说起刘志军,很多人应该都不陌生,他从参加工作开始就一直在铁路系统工作,摸爬滚打几十年,历任广州铁路局党委常委、郑州铁路局武汉铁路分局局长、郑州铁路局副局长、沈阳铁路局局长、铁道部副部长等职。
2003年3月,时年50岁的刘志军去副转正,成为了新中国历史上的第十二任铁道部部长。
熟悉历史的读者都知道,在国务院的组成部门中,铁道部历来素有“国中之国”之称,其权力之大超乎想象。
因此,在介绍刘志军之前,文史君认为有必要先跟各位读者聊一下铁道部的前世今生。
你知道中国历史上第一任铁道部部长是谁吗?
答案是——孙中山先生。
众所周知,孙中山先生在世时,十分注重铁路的建设,他认为:“交通为实业之母,铁路为交通之母”,正因如此,孙中山先生在辞去临时大总统后,便开始积极筹划修建铁路。
解放战争时期,为保证我军顺利向全国进军,1948年,以护路军为基础,并补充部分二线部队和铁路技术干部、工人等,成立了我军第一支铁道部队——东北人民解放军铁道纵队,这就是铁道部的前身。
新中国成立后,铁道部随即挂牌成立,滕代远担任铁道部第一任部长。
作为新中国成立最早的部门之一,铁道部自成立之初,就享有较高的独立性,不仅组织管理自成体系,机关设置也十分庞杂。到了1952年,该部除一个办公厅外,还有包括车务局、机务局、卫生局、教育局、公安局等在内的28个司局级机关,其规模之庞大、权力之集中,无疑已经是一个初具雏形的“小社会”了。
然而,这仅仅只是该部发展的开端而已。
1984年后,铁道兵兵种撤销,铁道兵并入铁道部,铁道兵各师则分别改称铁道部各工程局。
至此,铁道部将全国的铁路规划、建设和运营的权力全部收入囊中,并几乎拥有独立的行政、司法和警察系统,铁路职工最多时达320万人。
由此可见,随着时间的推移,铁道部已然形成了独特的组织结构和管理体系,而也正因如此,铁道部也被外界称为——“国中之国”。
在此权力之下,尤为考验“一把手”的信念和定力,但很显然,刘志军并未抵挡住权力带来的巨大诱惑。
事实上,从刘志军的个人履历不难看出,此人还是比较优秀的,其一生基本都在铁路系统工作,算得上是一位铁路专家。值得一提的是,他还曾一度被认为是中国铁路“跨越式发展”的代表人物,其为推进高速铁路的发展做出了一定的贡献。
然而,身居高位的刘志军还是没能抵挡住权力的诱惑,放松了思想上的警惕,最终走上了一条不归路。
据记载:从1986年刘志军担任郑州铁路局武汉铁路分局党委书记、分局长以来,一直到2011年落马,在这20多年间,其多次利用职务之便为他人谋取非法利益,并从中收受6460万余元的贿款,其数额之巨大,行为之恶劣,令人叹为观止。
而贪腐造成的危害无疑是巨大的,2011年7月23日发生的“甬温线特别重大铁路交通事故”就是最好地说明。此次事故,共造成40人死亡,172人受伤,中断行车32小时35分,直接的经济损失更是高达19371.65万元。
同年12月,国家安监总局发布的由国务院批复的《事故调查报告》中调查确定刘志军在此次事故中存在严重的失职行为。
对于此次事故,身为铁道部长的刘志军负有主要领导责任,不过,由于在调查过程中发现其还涉及到严重的经济问题,因此报告便建议另案一并处理。
2011年2月,刘志军因涉嫌严重违纪,被免去了铁道部党组书记、部长职务,5月,被开除党籍,并收缴违法所得,移交司法机关。
正所谓“一石激起千层浪”,刘志军宣告落马后,中纪委在对刘志军案进行调查过程中,又逐渐将铁路系统中许多与之密切相关的涉案人员拉出水面,他们以刘志军为首形成了铁路系统的系列腐败案。
2013年6月9日,刘志军因涉嫌受贿、滥用职权等罪名出庭受审。
然而可笑的是,在庭审5日后,刘志军竟托自己的辩护律师,让其从监狱中给自己的女儿带去一句叮嘱——千万不要从政。
或许他忘记了,他所谓的“从政之害”,其根本原因并不在“从政”上,而在于“从政者”上。
众所周知,在铁道部的十三位部长中,除了刘志军和盛光祖外,其余十一位都是清正廉洁、克己奉公之人。所以由此可见,问题并不出在权力上,而是出在使用权力的人身上。
在贪腐之下,则必然伴随着各种腐化不堪的生活作风。据记载,其不仅情妇多达两位以上,还因职位升迁将婚姻视作儿戏,对婚姻和家庭不负责任,只顾追逐个人享乐,声色犬马,将作为一名共产党员、一名国家公仆所应有的个人品德修养全部抛诸脑后。
诚然,作为一名党的高级干部,刘志坚糜烂的生活作风、腐化堕落的个人品德,严重损害了国家和政府的形象。
2013年7月,刘志军因受贿罪、滥用职权罪,被判处死刑,缓期两年执行。
跟许多落马的官员一样,面对这一结果,刘志军也表示十分后悔,他在“忏悔录”中写到:
“我作为一个农民的孩子,本应该为中国铁道、为中国梦做更多的贡献,但是因为放松了自己的学习,放松了思想上的警惕,走到了这条道路…… ”
然而,这一切都太晚了,任何人都必须对自己的行为负责。2015年10月26日,刘志军被减刑为无期徒刑。
刘志军一案,也让国家意识到了铁道部过去高度集权带来的诸多弊病,于是,在2013年3月,国家便对铁道部进行了改革,宣布撤销铁道部,成立国家铁路局和中国铁路总公司,建立起政企分离、权责清晰的新体制。