撰文丨余晖

1月13日，全国科技工作会议在京召开，中共中央政治局常委、中央科技委员会主任丁薛祥出席会议并讲话。丁薛祥指出，要“扎实推进科技强国建设，一步一个脚印把宏伟蓝图变为现实”。

几个重要信息值得关注。

规格更高

与以往的全国科技工作会议相比，本次会议规格更高。

2021年1月5日、2022年1月6日、2022年12月30日，曾分别召开三次全国科技工作会议，科技部部长作工作报告。其中，2022年12月30日，经党中央、国务院批准，全国科技工作会议以视频形式召开，时任科技部部长王志刚传达了国务院领导同志重要批示。

此次全国科技工作会议，中共中央政治局常委、中央科技委员会主任丁薛祥出席，这也是丁薛祥首次以“中央科技委员会主任”的身份出席全国科技工作会议。

画面显示，科学技术部党组书记、部长阴和俊也在主席台就坐。

参加本次会议的还包括：各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门单位分管科技工作的负责同志，有关科技界代表。

高规格的背后，体现的是我国对科技工作的高度重视。

2022年，党的二十大报告明确了到2035年我国发展总体目标。

就科技发展而言，到2035年，我国经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列，建成科技强国。

党的二十届三中全会对“深化科技体制改革”作出系统部署，提到“统筹强化关键核心技术攻关”“加强国家战略科技力量建设”等。

新型举国体制优势

科技创新是发展新质生产力的核心要素，发展新质生产力根本上要依靠科技创新。

目前我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革，但还存在一些短板、弱项，比如原始创新能力不足、关键核心技术受制于人、科技领军人才偏少等，因此我们必须进一步加大科技创新力度，抢占科技竞争和未来发展制高点。

短板如何补？

2024年6月，在全国科技大会、国家科学技术奖励大会和中国科学院第二十一次院士大会、中国工程院第十七次院士大会上，习近平总书记提出了多个重要要求，包括“充分发挥新型举国体制优势”“推动科技创新和产业创新深度融合”“全面深化科技体制机制改革”等。

习近平总书记提到，“完善党中央对科技工作集中统一领导的体制，构建协同高效的决策指挥体系和组织实施体系”。

这一要求，切中要害。

2023年6月，人民论坛网曾刊文提到，与建设科技强国的目标相比，我国科技创新力量比较分散，各类创新主体联系不紧密，科技体制机制还存在障碍，国家创新体系整体效能不高，直接影响自主创新能力提升和创新主体活力发挥。

文中还提到，关键核心技术通常是复杂的技术系统，需要借助超大规模的资金投入和团队协作才能完成。

因此，需要高效的组织能力和合作机制，进行制度建构、跨部门协调、保障资源供应、促进知识扩散、纠正“系统失灵”等活动。

中央科技委员会

丁薛祥是以“中央科技委员会主任”的身份出席本次全国科技工作会议的。中央科技委员会主任的重要职责，就是加强党中央对科技工作的集中统一领导。

2023年3月，中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》提到，组建中央科技委员会，作为党中央决策议事协调机构。

中央科技委员会的职责包括：

加强党中央对科技工作的集中统一领导，统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革，研究审议国家科技发展重大战略、重大规划、重大政策，统筹解决科技领域战略性、方向性、全局性重大问题，研究确定国家战略科技任务和重大科研项目，统筹布局国家实验室等战略科技力量，统筹协调军民科技融合发展等。

从职责不难看出，中央科技委员会的成立，有助于从最高层组织和调动“举国之力”，提升关键核心技术领域的决策效率与政策执行力。

在本次全国科技工作会议上，丁薛祥多次提到统筹、协同。

要准确把握我国科技工作的总体格局，坚持全国“一盘棋”，加强战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等方面的统筹。

强化以新型举国体制开展关键核心技术攻关，优化科技攻关组织模式和运行机制，充分发挥超大规模市场优势，促进产学研用协同、上下游协作。

强化规划引领，增强工作推进的系统性、整体性、协同性。

加强国家战略科技力量建设，进一步明确功能定位，强化与重大科技任务、科技基础设施统筹部署，增强体系化攻关能力。

加强央地协同，引导地方科技工作更好服从和服务于国家需要，高水平建好国际和区域科技创新中心。

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