欧盟对华关税,最终投票即将开启,德国犹犹豫豫,法国站队支持

谷火平 2024-10-01 11:04:48

持续了三个月的欧盟对华关税案即将迎来结局,近日欧盟计划组织针对中国电动车反补贴案进行投票表决,如果该提案通过,则欧盟将会在未来5年内,针对中国电动汽车加征额外的反补贴关税,征税比例为,在现有10%的关税水平上再增加7.8%到35.3%的关税。欧盟原本计划在9月25日就这一提案进行投票,但由于各方依然在紧张磋商中,所以投票日期已经被延迟到了10月4日,目前情况来看,该投票还有进一步延长的可能性。

(欧盟是中国的重要伙伴,但双方在经济和政治层面上也存在巨大的分歧)

其实对于关税反补贴案的投票延迟,很大程度上反映了欧洲的两个现实问题:第一,欧盟国家之间在这个问题上的政策协调难度很大,各国的诉求差异明显;第二,欧盟国家普遍认为,在电动车这个经贸领域的对华政策十分关键,需要在欧盟层面形成统一声音。而正是这种重视但纠结的心态,导致了投票的延期,同时各方也正在加紧博弈之中。

(等待出口欧洲的比亚迪电动汽车)

目前的情况来看,除非投反对票的国家达到65%多数,否则欧盟将会通过这一反补贴提案。在这样的情况下,欧洲大国的态度就显得非常重要,而恰恰是在这一问题上,欧盟的两个“火车头”之间出现了重大分歧。从欧盟提出对华电动车反补贴案开始,德国就一直对此犹豫不决,虽然德国总理朔尔茨、经济部长哈贝克等人一直明确表示反对反补贴案,但是在7月份的首轮投票中,德国却投了弃权票,从而导致3个月的临时政策得以通过,如果这一次德国还投弃权票,那么该法案几乎可以肯定在未来5年内会确立起来,此举将会对中国电动汽车出口欧洲产生极大的影响。

(汽车工业是德国的支柱产业)

德国陷入犹豫的根本原因是,德国是汽车工业大国,而中国目前依然是德国燃油汽车出口的重要市场之一,所以德国担心欧盟对华电动汽车征收的保护性关税会直接影响德国汽车在华销售,特别是最近几年德国汽车在华销售的水平本来就处于下降之中,如果失去中国市场,那德国的汽车工业将会面临严重危机。但是另一方面德国作为一个欧洲国家,显然也不想和周边的邻居把关系闹僵,更何况德国政府内部的多名高级政府官员,几乎都和美国有着千丝万缕的联系,正是由于这种内部不同派系之间的相互拉扯,才会让德国在对华汽车关税问题上摇摆不定。

(法国对华出口的主力主要为农副产品和酒类,但法国已经明确表示不在乎这点损失,坚决要扶持本国的电动车行业)

而欧盟的另一个“火车头”法国则已经旗帜鲜明地表示支持对华电动汽车增加关税,原因也很简单,那就是法国正在下大力气发展电动汽车,而法国的电动汽车无论是在技术、成熟度还是价格水平方面都远远不如中国电动汽车,如果不把中国的电动汽车拒之门外,那么法国的电车行业将根本无法生存。而在整个新能源汽车行业的生死面前,法国那点白兰地酒的业务几乎可以忽略不计了。这也就是法国当前坚决支持增加关税的原因。

(宁德时代在匈牙利投资建设的大型工厂)

虽然目前还有匈牙利等国在积极奔走,努力避免欧盟通过此项法案,但毕竟匈牙利国小势弱,无法和法国、德国这样的欧洲大国相提并论,不过欧盟内部这一分歧其实是欧洲目前各国经济发展不平衡,各国之间经济差异巨大的真实反映。正如上面所说的,德国一方面担心自身在华利益受损,另一方面又不愿得罪周边邻国;法国则是为了扶植本国的电动汽车行业;匈牙利由于已经承接了中国大量和电动汽车相关的产业投资,所以必然积极寻求欧盟降低对电动汽车的关税限制。

(发展经贸关系,有合作就有对抗,这不奇怪,重要的是,我们需要寻求合适的方式来保障我国的利益最大化)

对于欧盟当前的局面,虽然我们应该积极和各国进行斡旋,争取对我们最有利的方案,但是也要对最坏的局面有一个心理准备,因为法国和德国这两个欧盟最大的领导国家,目前对中国的态度都不太明朗。未来我们大概率还是要从匈牙利这样的中小型国家身上寻找突破口,通过对欧盟的投资,逐渐从内部占领欧洲市场。其实有关电动车关税的提案,中国希望进军欧盟市场,而欧盟希望发展自己的相关产业,本身就是一个博弈的过程,对此我们要保持足够的耐心,应该相信,凭借着我国商品的质量和技术,我们终究有一天能够真正打开欧洲的市场。

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谷火平

简介:谷火平关注国际关系。