在封神演义中，姜子牙虽不是神位最高之人，但他持有打神鞭，被元始天尊赋予了特殊权力。

“太公在此，诸神回避”，意味着姜子牙可以随便去任意一个神部，而且只要他去了，他就是那个神部的老大，其他的正神都得退位让贤，暂时回避，听从姜子牙的命令。

封神台共敕封了三百六十五位正神，其中第一位是清福正神柏鉴，他督造封神台，手持百灵幡负责接引死去的魂魄入封神台，但只是地位最尊最高，没有实权，也无法指挥其他神仙。

权力较大的有黄飞虎，被封为东岳大帝，执掌幽冥地府一十八重地狱，生死转化人神仙鬼都由他把关，总管天地人间吉凶祸福。

此外，金灵圣母被封为斗姆元君，掌管八万四千群星恶煞，居周天列宿之首，为北极紫气之尊。

虽然金灵圣母地位极高，但姜子牙凭借元始天尊赋予的权力，在一定程度上也能够对包括金灵圣母所掌管的八万四千群星在内的众神进行监察和发号施令。

也就是说，姜子牙虽然没有具体的神位，但他可以通过打神鞭和特殊权力来对三百六十五位正神以及八万四千群星进行一定程度的指挥和管理。

姜子牙为何能对诸神发号施令

姜子牙之所以能对诸神发号施令，主要有以下几个原因。

首先，姜子牙受元始天尊之命负责封神事宜。

元始天尊将封神榜交给姜子牙，这本身就赋予了他极大的权威性。

在封神过程中，姜子牙需要亲自摸排每一位封神之人的事迹，历经千辛万苦完成了封神任务。

元始天尊鉴于姜子牙的劳苦功高，将打神鞭留给了他。

有了打神鞭，姜子牙就有了专门对付神仙的神器，可以统摄诸人，无人敢和他直接对抗。

其次，元始天尊还赋予了姜子牙 “太公在此，诸神回避” 的权力。这意味着姜子牙可以随便去任意一个神部，而且只要他去了，他就是那个神部的老大，其他的正神都得退位让贤，暂时回避，听从姜子牙的命令。

这种权力使得姜子牙能够监察诸神，并且可以随意到某一神部发号施令，还不用承担日常的公事处理。

虽然姜子牙没有神位，但他比许多神仙更早入道，一批神更是他亲自封的，所以姜子牙在神仙中是老前辈，地位很高。再加上打神鞭的加持，任何神仙都可以被他吊打，一般的神仙对姜子牙自然是尊敬有加。

综上所述，姜子牙凭借元始天尊赋予的权力和打神鞭，能够对封神台的三百六十五位正神以及八万四千群星恶煞发号施令。