中国与印度都有着庞大的农村人口,美国虽然农村人口不多,但是农场很多。就农村公路里程而言,中美印三国各自处拥有多少呢?
印度农村公路里程名不副实
上世纪90年代末,在时任印度总理瓦杰帕伊的推动下,印度通过了规模巨大的“公路发展计划”,斥资710亿美元,修建并升级了总长近50万公里的公路。该计划在推行了十多年后,到莫迪上台时已经基本完成,但是考虑到印度的国土广阔,农村密布,无论是汽车数量还是货运规模都在迅速增长,印度的公路基础设施水平依然无法完全满足经济发展的需要。
2014年,自莫迪政府执政以来,印度又再度祭出包括大规模的基础设施投资计划,包括兴建公路、改善铁路系统、港口及卫生设备,同时宽减利得税,吸引国内外投资,刺激增长。
在经历了近三十年的建设之后,根据印度道路运输和公路部发布的数据,印度农村公路总里程已来到453万公里。看似不低,那是因为印度把没有硬化的土路也计入进去了。而在中国,就算最差的村级公路基本上也都做了硬化处理。如果减去大约120万公里的非硬化公路,印度的农村公路总里程只有330多万公里。
即便是硬化公路,印度还将其分为了两种。一种是沥青或水泥混凝土路面,另外一种为碎石路面。在印度农村,铺上碎石的路面有接近70万公里。如此一来,真正意义上用沥青或混凝土铺设的公路总里程只有260万公里。这才是印度农村公路里程比较符合实际的一个数据,按照印度70万个农村计算,平均每个农村的公路里程尚不到4公里。
美国乡村公路里程全球居首
由于在上世纪末就已经完成的基础设施的建设,美国农村公路这些年增长缓慢。在2000年左右,美国乡村公路里程大约在320万公里,现在的乡村公路里程只增长到480万公里,占美国公路总里程的7成左右。
在这480万公里的农村公路中,未铺筑路面的里程为160多万公里,铺筑路面的里程近320万公里。虽然美国农村公路承担的运输强度不是很大,但它数量众多,在经济和社会发展方面具有重要的作用。方便了美国农产品的运输通达性。
在公路管理体制上,美国农村公路的管理主要集中在州及其以下各部门。这些机构对其行政管辖范围内地方公路的建设和养护管理负责。由于美国的人口主要集中在城市,生活在乡村人口总量只有5500多万。特别是在美国中部地区,一些人口稀少的农村,曾经充满生机的街道和店面如今显得异常萧索。大多数驾车经过的美国人,可能要在车上忍受单调乏味的旅程。
我国乡村公路里程460万公里
80年代,随着国民经济逐渐好转,加上农村人口开始向城市涌入。我国加大了对农村公路的支持力度,到2002年,全国农村公路总里程达到134万公里。2003年,随着“东部地区通村、中部地区通乡、西部地区通县工程”的实施,农村公路进入快速发展阶段,2012年农村公路总里程增长到368万公里。
再到2023年底,我国的乡村公路总里程已增长到460万公里,相当于从地球到月球6个来回。我国目前有60多万个行政村,200多万个自然村。绝大多数地方实现了村村通硬化路、通客车、通邮路的目标,惠及近5亿农村常住人口,进而带动了农村地区整体面貌发生巨变。
不过,随着我国城市化的提升,越来越多的农村人口迁移到城市。农村公路建设高峰期已过,增幅定然不会再像过去那样一年增长个十多万公里。保守估计,我国乡村公路里程到了500万公里后,基本上就不会再有太大了增长了。