↑9月5日, 福建日报头版刊登《我省创新建设海丝中央法务区,为高质量共建“一带一路”提供有力法治保障 海丝扬帆 法治护航》相关报道
↑9月5日, 福建日报第10版刊登《海丝中央法务区厦门片区:法商同行 护航发展 党的二十届三中全会强调要巩固东南沿海地区开放先导地位,对完善推进高质量共建“一带一路”机制提出明确要求,对加强涉外法治建设作出一系列重大部署。 福建是古代海上丝绸之路的重要起点,是21世纪海上丝绸之路核心区,也是改革开放重要省份。 以改革破难题,以开放迎新机。2021年起,福建省深入践行习近平法治思想,创新建设海丝中央法务区,坚持“法商融合、以商带法、以法促商”理念,汇聚高端法务人才和资源,落地国际商事海事争端解决机构,努力打造“立足福建、辐射两岸、影响全国、面向世界”的法治服务平台,为高质量共建“一带一路”提供有力法治保障。 法商融合,营造一流法治化营商环境
走进海丝中央法务区福州片区服务中心的实体服务大厅,司法、法务、泛法务、知识产权、涉台公共法律五大专区、35个服务窗口依次排开,为企业及群众提供一站式、闭环式优质法律服务。在知识产权服务窗口,福州众韬知识产权事务有限公司案件部经理陈华华正耐心地为前来办理业务的商标申请人黄铄雯答疑解惑。
黄铄雯是福建省亚太经济贸易合作促进会会员服务部主管。今年4月,她开始为公司商标、版权注册忙碌。“之前,我们申请注册商标需要的资料多、流程长,多亏窗口工作人员指导协助,仅3个多月就拿到了商标注册申请初步审定公告通知书,服务特别高效!”黄铄雯高兴地说。
要维护知识产权,如何办理?想找律师办理业务,找谁靠谱?在海丝中央法务区福州片区服务中心,这些需求10分钟就能完成对接,这里已然成为广大民企身边的“全链条服务中心”。
无独有偶,泉州市按照“法商融合”的建设思路,将泉州丝路法务区融入泉州中央商务区建设体系,入驻31家律所和40余家法务相关企业,为企业提供一站式法律服务。
2021年3月,习近平总书记来福建考察,强调要深度融入共建“一带一路”,办好自由贸易试验区,建设更高水平开放型经济新体制。经过深入思考谋划,省委决定发挥优势、立足实际,创新探索海丝中央法务区建设。
福建省高位谋划,成立海丝中央法务区建设工作领导小组,成员涵盖30个部门,多次邀请专家学者对法务区建设定位、发展思路等深入论证,不断建章立制完善体系,出台《海丝中央法务区总体建设方案》《海丝中央法务区建设管理办法(试行)》,在全国率先将海丝中央法务区建设写入地方性法规。
从厦门启航,逐渐扩容至福州、泉州两个片区。各地立足实际积极探索,厦门片区先行先试,出台《支持海丝中央法务区建设的若干措施》,策划开展“惠企便民”等六大行动,在吸引优质法律服务资源、推进法务区市场化运作、完善法务产业生态圈等方面的实践走在全省乃至全国前列;福州片区发挥省会城市优势,创新“政务+法务”发展模式;泉州片区推动完善一区多园布局,“金融纠纷一体化调处”入选2023年地方改革典型案例。从省到市、县(区),上下一心、凝聚合力,全方位推动海丝中央法务区建设从“一纸规划”到“多点开花”。 法治是最好的营商环境。海丝中央法务区将法律服务作为经济转型升级的核心配套产业,围绕“丝路海运”“两国双园”和金砖国家合作等重大项目,设立RCEP公共服务平台、域外法查明中心等配套机构,出台面向金砖国家法律服务机制,已受理涉金砖国家商事案件100余件,标的金额超25亿元。 筑巢引凤,释放资源集聚新红利随着海丝中央法务区各类高端资源和支撑要素的加速集聚,企业在获得便利服务的同时,法务、泛法务产业本身也在其中获得了新的市场和增长点。
厦门海上世界1号楼4楼,北京隆安(厦门)律师事务所占据了这层大半的面积。这段时间,律所正计划将这层剩下的一处300多平方米的办公空间也租下来,进一步扩大规模。“入驻时我们只有30多人,现在已拥有近90名专业律师,是自贸先行区内目前最大的律所。”律所高级合伙人、副主任林伟文说。
成立于1992年的隆安律师事务所,是中国最早的合伙制律师事务所之一。“厦门作为一座外向型的港口城市,进出口贸易活跃,对涉外法律服务需求巨大。”林伟文说,启动海丝中央法务区建设后,律所闻讯而来,最终落地在厦门自贸先行区。
正式运营仅一年多,律所发展跑出“加速度”。去年,律所服务合约标的金额达2500万元,在隆安律所全国35个办公点中成长速度突出。如今,涉台业务也成为律所业务增长的一大亮点。
不仅是法律服务,会计、审计、金融、税务、中介等上下游产业链条中的各方正在海丝中央法务区集聚,促进经济活动法治化,也激活商业主体,加速商业繁荣。
高素质法务人才是法治化营商环境的重要支撑。海丝中央法务区因地制宜探索建立法务人才智库,进一步做优法律人才“生态圈”。
从今年4月起,青年律师张洁清每月都会在海丝中央法务区福州片区服务中心的综合法务服务窗口轮岗半天,为群众和企业提供公益法律咨询服务。张洁清来自北京市炜衡(福州)律师事务所,今年刚刚入选海丝中央法务区福州片区首批青年法务人才库。“通过参与拍摄系列普法视频、编写《中小微企业内控管理实操指南》、参加法务区举办的各类论坛及讲座,我更加明晰了执业方向,坚定了执业信念,也随着法务区的发展一同成长。”
法务区建设加速推进,更离不开数字政法与法务科技的“硬核支撑”。
海丝中央法务区积极探索法务与现代科技协同发展,促进大数据、云计算、人工智能、区块链等现代技术与法务区建设相互融合,“海丝中央法务区·云平台”线上法律服务超100万人次。此外,创新提出“警安法务科技”产业思路,推动建立法务科技共同体,联动110余家企业培育法务科技产业链,年营收超过300亿元。
目前,近4000家法务、泛法务和法务科技企业在海丝中央法务区线上线下集聚,持续释放着“1+1>2”的协同效应。
扬帆远航,打造涉外法律服务平台作为21世纪海上丝绸之路核心区,福建对共建“一带一路”国家贸易持续升温。2023年,福建省对共建“一带一路”国家进出口10089.2亿元,占同期福建省外贸总值的51.1%。但在走出去、引进来的过程中,难免会遇到相关的法律问题。
不久前,厦门一家企业因遭遇涉外跨境货运合同纠纷发出求助:“我们与南亚一家企业签订了某设备零件的买卖合同,但是该企业支付了首付款后,却迟迟不愿支付剩余尾款,并希望解除合同。多轮协商未能达成一致,对方企业关闭沟通渠道后失联。该怎么办?”
位于海丝中央法务区厦门片区的国际商事争端预防与解决组织(厦门)代表处在收到相关函件后,迅速与厦门企业负责人员沟通,掌握案件情况并列出材料清单。经过中立协调、磋商,目前对方企业已同意重新履行合同义务,并愿意支付50%尾款。
作为国际商事争端预防与解决组织的全球首个代表处,厦门代表处的设立为企业“走出去”“引进来”的国际商事争议解决提供了更多选择。
党的二十届三中全会提出,“加强涉外法治建设”“健全国际商事仲裁和调解制度,培育国际一流仲裁机构、律师事务所”。在深度融入共建“一带一路”的关键时期,海丝中央法务区顺势而为,积极打造国际商事海事争端处理优选之区。
设立厦门国际商事法庭、厦门涉外海事法庭、泉州国际商事法庭;在全国首创发布《自贸试验区临时仲裁指南》,引进国际商事争端预防与解决组织落地建设全球首个代表处,与世界知识产权组织仲裁与调解中心建立合作关系……海丝中央法务区通过制度型开放,积极帮助国内外企业防风险、化纠纷、维权益。据统计,目前已受理来自40余个国家和地区的商事海事案件近2300件、标的金额超190亿,涉及共建“一带一路”国家14个。
涉外法治交流合作也在走深走实。通过连续举办三届海丝中央法务区论坛,承办或协办海上丝绸之路(泉州)司法合作国际论坛、第二届中国—新加坡国际商事争议解决论坛、第七届国际调解高峰论坛等国际性法务活动,海丝中央法务区已吸引海内外超6000余万人次关注。开放包容合作共赢的涉外法治交流合作,正为海丝中央法务区注入更多动力。
勇于探索,先行先试,跑出改革加速度。“海丝中央法务区建设是一项战略性、创新性、长期性的系统工程,未来我们将坚持边实践、边总结、边提升。”省海丝中央法务区建设领导小组办公室负责同志表示,下一步将在运行机制上再突破,在平台整合上再升级,在产业生态上再优化,推动法务、泛法务与金融、科技等关联行业聚合发展,面向“一带一路”推出更多优质法律服务产品,为涉外法治建设提供福建样本和方案。
“青年学子话改革”】勇于探索,营造一流法治化营商环境
周典熹(福建师范大学学子)
聚集法务人才,为群众提供一站式便民服务;与高端法务机构合作,为中小微企业提供法律支持;把握地理优势,为涉侨涉外法务问题提供解决平台……在“闽山闽水物华新·全面深化改革的福建实践”青年新闻人联合采访活动中,我深入走访海丝中央法务区,切身感受到海丝中央法务区为建设更高水平法治福建,为共建“一带一路”提供法治保障作出的不懈探索。
改革创新绝非易事。建设海丝中央法务区的首要难点,在于它并没有太多可以参考的范例,需要立足福建实际,从无到有、从零起步进行摸索和实践。始终站在改革开放前沿的福建人保持锐意创新的勇气,在省、市相关部门的指导和支持下,经过扎实深入的研究论证,不断创新政策举措,积极探索海丝中央法务区建设新路。
在采访中我了解到,为尽可能满足企业和群众的需求,海丝中央法务区福州片区的服务窗口和工作室不仅集聚法务、泛法务等各方面,还一直在进行优化和动态调整。瞄着问题去改革、奔着问题去深化、着眼解决问题去推进,是海丝中央法务区建设蹄疾步稳的关键。
回望过去,海丝中央法务区走过的每一步都凝聚着改革的智慧和汗水,展望未来,改革还在继续。期待海丝中央法务区继续大胆探索、先行先试,更好地为共建“一带一路”和经济社会高质量发展提供有力法治保障。
来源:福建日报
责编:黄慧儿
审核:方琮 高奇
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