从2000年开始,越方就计划上南北高铁的建设项目了。他们想把越南的首都河内,和最大的城市胡志明市通过高铁连接起来。但是2024年都进入了年底,越方的这个项目还处于规划和研究阶段。
今年以来,越方高层为该项目做出了不少努力,所有经济技术指标也基本完成了确认,越方交通运输部在前不久就表示,明年开始将进行全球招标,评选合适的国际顾问和监理单位,对可行性进行研究;2027年底将选择承包商,2035年实现全线建成通车的目标。
(河内市交通运输局局长)
虽然说是全球招标,但是越方自己也明白,全世界能达到速度350公里/小时的国家只有四个:中国、日本、法国和西班牙。所以未来这条铁路的承包商,也将从这四个国家中挑选。
然而,在原本就有限的选择中,越方这边还给有意参加竞标的各国企业,出了一个难题。
日前,越南国会代表就表示,为了确保南北高铁项目的可行性和进度,越方必须快速有效地掌握高铁技术。其表示,从越南自身的情况来看,已经不能再被动地雇佣外国承包商,让他们把一整条线都买下来了,而是要主动掌握技术,把项目牢牢握在自己手中。
此外,这名国会代表还表示,政府在对承包商进行考量时,不应把使用哪个国家的技术放在首位,而是要强制规定合作国家和企业,需要同意向越方转让技术,这才是这个项目核心要素。之后越方就可以学习承包商的知识和经验,以此来提高国内单位在项目实施过程中的能力和自主权。
对于这一建议,越南河内交通运输厅方面也表示认同,其认为越南铁路系统发展面临的主要一大挑战,就是技术缺乏统一性,目前国内铁路项目的技术转让活动,仅仅注重操作人力资源的培训,并没有真正深入到装备制造技术的转让上,一味依赖国外进口设备,不仅带来了成本高昂的问题,还限制了越方自主维修的能力,所以之后要求外企转让的技术,不仅限于掌握开发和运营,还必须包括设备的生产和安装,特别是高铁以及信号系统等核心技术。
(越南铁路项目)
最后,其还向政府提出建议,称应该增加一条规定,即参与投标的外国公司,必须与国内承包商建立合资企业,与国内公司完成技术转让谈判,并在投标前签署完整的技术转让合同,但凡不签署这一条款的外企,将被直接淘汰。
总之,越方就是要用这一“霸王条款”,逐渐实现自主建设高铁的目标。
我们也都知道,中方一直都是有意参与越方这一项目的。
对于中方而言,拿下南北高铁项目,一方面能在设备供应、技术服务等方面,都能给中方带来直接的经济收益,另一方面,中方本身已经在高铁技术上积累了丰富的经验和先进的技术,通过参与南北高铁建设,可以展示和输出这些技术,提高中国高铁技术的国际声誉和影响力。
最为重要的是,越方的这一项目,还可以成为我国“一带一路”倡议的重要组成部分,通过加强互联互通,促进沿线国家的经贸交流和区域一体化,同时提升我国在该地区的地缘政治影响力,促进更广泛的合作和交流。
而如今,面对越方的这一条件,中方以及其他国家的企业,预计都很难点头。
首先,高铁技术涉及了诸多复杂的工程设计和制造技术,而这些技术通常都受到了严格的专利保护,不会轻易对外公开或是转让。
(越共总书记苏林)
其次,高铁建设本身就是一个高度技术密集型的行业,各国都会利用其技术优势来保持自身在全球市场上的竞争力,若是轻易地将这一技术转让给他国,很可能会导致其他国家在高铁领域迅速崛起,进而成为自身的直接竞争对手,削弱了自身的竞争地位。
再者,高铁技术对于这四国而言,都是一种至关重要的战略资源。这不仅仅是因为高铁的建设可以显著提高国家的运输效率,推动经济快速发展,更因为其在国家安全层面也发挥着重要作用。所以各国在考虑转让技术时,都会采取十分谨慎的态度。
更何况,开发和优化高铁技术不仅需要耗费巨大的资金,还需要投入大量的时间和人力。这些资源的投入已经形成了一道高门槛,阻碍了技术的轻易流动。同时,即便假设技术转让可行,对方也需要支付相应的高额费用。对于像越南这样在高铁基础设施建设资金筹集方面已经面临困难的国家而言,承受如此巨大的经济压力几乎是不可能的。
所以,在越方的这一门槛下,预计南北高铁项目落地,时间还得往后推一推。