普京新任期开始,对俄罗斯政府也来了次换血,把不少心腹都放到了重要位置。其中,阿列克谢·久明的晋升速度可以说是非常快了,短短半个月的时间,就被普京进行了两次任命,堪称火箭式升官。
日前,普京签署法令,任命久明为俄联邦国务委员会秘书,而半个月前,久明刚刚被任命为俄联邦总统助理。值得一提的是,久明被视为普京的接班人之一,其现在如此频繁的人事变动,似乎进一步佐证了这件事。
久明最开始是普京的贴身保镖,跟着普京在政治场上起起伏伏,深受普京信任,还当过俄总统安全局副局长和国防副部长。后来从2016年开始,久明被调到地方,担任图拉州州长,直到这次被调回中央。
【阿列克谢·久明被任命为俄联邦国务委员会秘书】
久明重新回到人们的视野,成为政治热门人物,还得说回“瓦格纳”叛变,他负责了和“瓦格纳”老板普里戈任的谈判,并且取得的结果很不错,之后,原本在地方默默无闻的久明,成为了媒体的宠儿,一颗政治新星,被寄予厚望。久明当州长的这8年,也被外界视为其镀金的8年。
值得一提的是,久明担任俄总统助理一职,其中两个工作内容不一般,一个是监督军工综合体,一个是监督国务委员会。
俄罗斯明显是要和乌克兰打持久战,前线后勤供应的稳定至关重要,但普京又太忙,不可能事事亲力亲为,这时,就要找个信任的人进行协调。久明既有文官经历,又在部队服役多年,显然是合适的人选。
现在,久明在监督俄联邦国务委员会的职责基础上,成了委员会秘书,充当的同样是普京和委员会之间的连接纽带,这将进一步方便久明了解中央权力运行模式。并且,由于久明的职位没有决策能力,也不容易被指责。不排除,后续如果久明表现很好的话,之后会担任更加关键的职位。
当然,普京刚刚开始新任期,离结束还有6年的时间,而如果普京愿意且身体条件允许的话,按照其2021年修改过的俄罗斯宪法,普京的总统之位,能一直坐到2036年。而且,上一任俄联邦国务委员会秘书的担任者,同样是普京的助理。所以,未来的时间还很长,充满了不确定性,现在谈论普京接班人的问题,有点为时尚早。
【普京对俄罗斯政府进行了一系列人事任命】
但是,从普京的这次人事任命中,我们也可以看出,普京正通过把自己的心腹安插到一个个重要岗位上,以加强对俄罗斯政府的总体把控。
俄联邦国务委员会,在2000年成立,不过创立之初,该机构的权力范围有限,受重视程度也有限,差不多就是一个咨询机构。到了2020年,普京签署法令,才进一步强化了该委员会的地位,该机构也有了实权。
目前,该机构的组成人员为,总统担任主席,成员包括总理、国家杜马和联邦委员会主席(也就是俄罗斯上、下议会主席),和俄联邦各地行政长官,以及其他的一些官员,还有部分成员是被总统任命加入的。这就导致,俄联邦国务委员会算是俄罗斯的又一个权力中心,进一步加强了中央政府权威。
该委员会的核心职责通常包括确保政府机构之间的协同工作、参与制定预算规划与人员配置、设定国家在内政和外交上的主要路线以及确定社会经济发展的首要任务等。甚至在一些情况下,该委员会还能对一些立法发表意见,促使其修改。
尤其是现在俄罗斯面临的内外局势较为紧张,在外和美西方对抗的压力不断提升,乌克兰战场的长期性作战也需要仔细布局;在内,俄罗斯社会也不是很稳定,前段时间刚刚发生了大规模的反对派抗议,首都莫斯科附近更是发生过恐怖袭击事件。
【莫斯科附近音乐厅发生恐袭】
在这种背景下,一个高效运行、反应灵活的政府对俄罗斯极为重要,这些都要求俄罗斯需要制定更为严谨的国家政策和战略目标,并得到有效实施。
另外,普京将擅长经济管理的别洛乌索夫任命为俄罗斯防长,也是想进一步发展和稳定战时经济,这同样需要政府其他各部门的配合。这个时候,负责协调各部门和层级间关系的俄联邦国务委员会,就需要发挥更大作用。
总而言之,普京现在对俄罗斯政府组成进行大刀阔斧的改动,反映出来的,是俄罗斯对外政策和内部管理战略的重大转变。最主要的目的,还是提升政府机构的运作效率,增强不同政府部门之间的协同工作能力。
在和美西方阵营的长期对抗中,这种内部的团结一致将为俄罗斯提供稳固的后盾。不过,俄罗斯的战略调整,对国际政治会产生哪些影响,最终的成效如何,还需要时间来验证。