美国《防务新闻》网站9月21日报道,据多名美国会助手和一名美国官员称,美国政府正在向台湾当局提供5.67亿美元安全援助的最后审查阶段。这是迄今为止最大的此类一揽子安全援助计划,严重侵犯中国主权和安全利益,严重损害台海地区和平稳定。
报道称,美国政府将使用其最快的工具来提供援助:直接运送自己的库存,这是它支持乌克兰自卫严重依赖的流程。这项5.67亿美元的一揽子计划已经获得了五角大楼的批准,现在正在等待总统的签署。
就目前而言,这几乎是去年3.45亿美元的一揽子安全援助计划(包括防务用品、服务以及军事教育和培训)的两倍。两名匿名国会助手和美国官员说,拜登总统可能会在本月底2024财年到期之前批准这笔款项。新的援助计划此前从未被报道过。
台湾地区是迄今为止美国与中国关系中最微妙最敏感的问题。北京坚称台湾地区是中国合法领土的一部分。与此同时,美国是台湾历史最悠久、规模最大的军事援助供应国。
在今年的亚洲防务峰会香格里拉对话上,中国国防部长董军上将警告说,台湾“分裂分子”的支持者将受到惩罚。此前不久,中国大陆军队在台湾岛周围举行了大型演习。
在本周的一次简报会上,中国外交部发言人谴责了美国的军事支持,称这“向'台独'分裂势力发出了错误的信息”。
在9月份召开的北京香山论坛会议上,美国防部负责中国事务的一名高级官员出席了会议,且中国人民解放军的成员要温和得多。
此前一个月,美国国家安全顾问沙利文也访问了中国,在那里他会见了中国政府高级官员,并帮助安排了美国在该地区的最高军事领导人与中国同行之间寻求已久的通话。
据一位美国官员称,安全援助计划将资助培训、储备、反装甲武器、防空和多域感知,但他不愿透露更具体信息。它还包括无人机,这是台湾地区实施“不对称”战略的关键。
这种模糊性在对台湾地区援助中很常见,由于其敏感性,美国很少详细讨论这个问题。美五角大楼和国家安全委员会均不愿就此事发表评论,只是表示,根据政府的长期政策,美国保留支持台湾自卫的权利。
所谓的台湾地区驻华盛顿非官方机构发言人在一份声明中说:“我们对这件事没有评论。台湾将继续加强防御能力,并与美国密切合作,以积极维护台湾海峡和印太地区的和平、稳定与繁荣。”
为了加快对台湾地区的支持,美国会授权政府每年向台湾地区提供高达10亿美元的自有军火库存,这比以前通过武器销售提供的援助更直接地表示支持。国会立法者没有给五角大楼一个实际的预算,而且国防部一直不愿意发送它无法取代的装备。
美国防部长奥斯汀去年就进一步的安全援助计划进行了辩论。该计划得到了国务院和白宫成员的支持,并暂停了对台湾地区的任何进一步没有资金的援助。
这笔钱于4月到账,当时美国会拨款19亿美元用于补充运往印太国家或地区的美国库存。此后,五角大楼的领导人一直在计划如何使用这笔资金,其中大部分将流向台湾地区。
据多位官员称,该方案经过了几轮修订,现在接近批准阶段。美五角大楼最初计划减少一个较小的数额,但在今年夏天美国防部不同部门的一次秘密会议上,多位高级官员表示,这个数额需要大得多。这导致了扩大的5.67亿美元金额。
这位美国官员说,五角大楼现在还在制定对台湾地区的第三轮拨款提取援助计划,政府计划在明年1月政府任期结束前完成。
4月通过的国会预算补充法案,包括为该地区提供另外20亿美元的长期安全援助,其中14亿美元在今年夏天批准的单独一揽子计划中流向台湾地区,尽管从未宣布。
美国本周批准了2.28亿美元的军事装备维修和备件销售,增加了台湾地区正在等待交付的190亿美元的国外军事销售合同,其中大部分是F-16战斗机。
五角大楼的监管机构最近发布了一份关于去年第一轮支持的报告。 它发现,美军造成的运输问题导致援助物资比预期晚到达台湾地区,导致物资发霉,在某些情况下甚至过期。解决这些问题又使双方损失了73万美元。
报告称:“更广泛地说,运送非任务能力的物品会抑制 国防部实现既定安全合作目标的能力,并可能导致合作伙伴对美国失去信心。”
2024年9月18日外交部发言人林健主持例行记者会
中新社记者:据报道,9月17日,美国国防部国防安全合作局发布声明称,美国务院已批准一项总额约2.28亿美元的对台军售,包括飞机和相关设备的返还、维修、重新装运服务等。中方对此有何评论?
林剑:美国向中国台湾地区出售武器,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报特别是“八·一七”公报规定,严重侵犯中国主权和安全利益,损害中美关系和台海和平稳定,向“台独”分裂势力发出错误信号。中方强烈谴责、坚决反对,已向美方提出严正交涉。中方采取坚决反制措施,已宣布将对9家美国军工企业实施制裁。
美方持续武装台湾,为赖清德和民进党当局顽固推行“台独”、挑衅一个中国原则撑腰打气。这一事实再次证明,当前台海和平稳定面临的最大威胁、对台海现状的最大破坏,就是“台独”势力分裂活动和以美国为首的外部势力对其的纵容支持。必须指出,民进党当局妄图“以武谋独”,美国执意“以武助独”,必将引火烧身,自食恶果,只会以失败告终。
台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系第一条不可逾越的红线。任何人都不要低估中方反对“台独”、捍卫国家主权和领土完整的坚定意志和强大能力。
中方敦促美方切实恪守一个中国原则和中美三个联合公报,立即停止武装台湾的危险趋势,停止纵容支持“台独”,停止破坏台海和平稳定。中方将采取坚决有力措施,坚定捍卫国家主权、安全和领土完整。
中国国防部新闻发言人张晓刚9月20日就美对台军售答记者问记者:据报道,当地时间9月16日,美国国务院批准售台战机所需的备用零件与技术支持案,金额约2.28亿美元。请问发言人有何评论?
张晓刚:美方向中国台湾地区出售武器,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报特别是“八一七公报”的规定,严重损害中国主权和安全利益,严重破坏台海和平稳定。我们对此强烈不满和坚决反对,已向美方提出严正交涉。
“台独”是台海和平稳定的最大毒瘤。美方“以武助独”向“台独”分裂势力释放严重错误信号,正一步步把台湾推向兵凶战危的险境,严重危害台湾同胞的安全与福祉,严重推升台海紧张局势。需要强调的是,台湾的安全取决于两岸关系和平发展,美制武器不是民进党当局的“护身符”,而是其自取灭亡的“索命绳”。
台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线。我们敦促美方切实落实不支持“台独”承诺,停止美台军事勾连,停止以任何方式武装台湾,以实际行动维护两国两军关系稳定、健康、可持续发展。中国人民解放军将继续加强练兵备战,采取果断有力措施,坚决挫败任何“台独”分裂图谋和外部势力干涉。