从九十年代中期开始,军校取消了专科学历教育,军校学历教育起步就是本科,这也是“军官本科化”的一种体现。当时军队提出了“军官本科化”的政策,对军官的学历要求从大专,提高到本科。这意味着要想成为军官,学历至少是全日制本科。
从此以后,面向高考招生的军校,只招收本科生,不再招收专科生。部队士兵考军校的政策,也参照地方考生执行(过去是能报考军校专科的)。部队士兵和高考考生的招生标准统一,都只可以报考本科,没有专科的。
军校本科和地方本科院校一样,都是全日制四年,毕业时授予中尉军衔,然后分配到部队当排长。不管什么专业都是如此,从正连职开始,分流为军事干部和政工干部。军校毕业授中尉的政策,持续了二十多年,一直到2021年,按照军队的相关规定,从2021开始,军校本科学员毕业时,不再授中尉,而是授少尉。
那么军队为什么这么改,军衔调整以后,军官的待遇降低了吗?一些人甚至认为,军校毕业生的军衔从中尉改为少尉,可能会影响到军校的高考招生,果真如此吗?
首先我们需要明白,为什么这样调整。从2018年军衔制改革以后,军队推行一职一衔,即一个职务只对应一个军衔,取消了基准军衔和辅助军衔的设置。例如副军级军官的基准军衔是少将,辅助军衔是大校,因此同时存在副军级大校和副军级少将。
在新的军衔制里,副军级只对应少将这一个军衔,所有副军级军官统一都是少将。其他职级的军官也是如此,一个职级的军官,只有一个军衔,不会再出现同级不同衔的情况。
新的军衔制度,确立了“一职一衔”架构,待遇级别与军衔等级构成一定对应关系,让军官军衔恢复了其应有的内涵,也有效解决了低军衔指挥高军衔、指挥层级混乱的问题,是军官制度科学化的具体体现。
随着军队教育水平的提高,军校生长军官学员都是本科起步的,早已没有低于本科的了,而以往为军校专科毕业生设置的少尉军衔,实际上并没有发挥作用,而且很少有军官会被授予少尉。在这样的情况下,把军事院校的本科学员,毕业时军衔统一调整确定为少尉,显然是十分科学且必要的。
虽然理论上来说,少尉是最低一级的军官,但是由于少尉军衔长期空置,使得我军的军官,军衔都是中尉起步的,少尉的存在空间几乎没有。另一方面,军队还确定了军衔主导制的原则,军官的管理制度,从过去的职级主导,调整为军衔主导,军衔在军官管理体系中,发挥主导作用。
在这种大背景下,军校本科学员毕业时的军衔,也从中尉调整为少尉。在没有调整之前,我军部队的排长,普遍是高配中尉(即中尉排长),而正常来说应该是少尉排长。军衔调整以后,其实回归到了正常状态。
在“军官本科化”政策之前,军校同时有本科和专科两个层级,军校专科学员毕业时授予少尉军衔,本科毕业时授予中尉军衔。“军官本科化”以后,军校没有了专科学员,导致为军校专科生准备的少尉军衔,长期空置。通常来说,只有部队提干的士兵,才会挂少尉肩章,军校毕业生都是中尉。
至于待遇的问题,其实谈不上降低了。因为军校毕业生,不管是中尉还是少尉,到部队的职务都是排长,薪资待遇都是按照排长的待遇执行的,只不过军官的薪资待遇里,有军衔工资这一条,但是中尉的军衔工资,只比少尉的军衔工资高了一百块。因此整体上的薪资待遇,差别不大。
很多人把军衔和职务搞混了,认为中尉就对应副连长,少尉就对应排长。这是不正确的,在军衔调整之前,我军排长的军衔对应的是中尉,从2021年调整为少尉。严格来说,学历只是代表军官的受教育程度,和他担任什么职务是没有必然联系的。不是说本科毕业就是中尉副连长,专科毕业就是少尉排长。
另外值得注意的是,在2018年军衔制改革过程中,设置相对独立的军官待遇级别制度。军官待遇级别以军衔等级为基准,用来确定军官的薪资和待遇,共设十九级,从低到高依次为十九级至一级。如,排长是少尉, 定17至19级。副连级军官是中尉, 定15至18级;正连职军官是上尉, 定14至17级等等。每个军衔等级,设置相应幅度的待遇级别区间。
从这里可以看出,不同军衔的军官,待遇可能是相同的。相同军衔的军官,待遇可能是不同的。具体到排长的待遇,在新军衔制里面,军校本科毕业的排长,初始待遇级别定为18级,与过去的“副连职军官”待遇保持一致。
军衔制改革后,首批少尉已经下到基层连队。这道“一毛一”的风景线,在军队基层已经消失多年,因为以前绝大多数军校学员毕业后,当排长的第一军衔都是“一毛二”。从2021年开始,本科毕业的军校学员不再授予中尉军衔,而是从解放军军官最低军衔的少尉开始起步。
军队把军校本科毕业生的军衔,由中尉改为少尉,一方面可以提升军校毕业生的职责和能力要求,使其更好地适应现代战争的需要。随着军事技术的发展和战争形态的改变,军队的作战指挥和战斗力要求日益提高。军校毕业生军衔调整以后,意味着对军校毕业生的能力和素质要求将更高,他们将承担起更重要的决策和指挥任务。
军衔的调整,也表面军队对军官的要求在不断提高,意味着中国军队正在向现代化、信息化和专业化的方向迈进。同时,预示着军校毕业生到了部队以后,将面临更多的机遇和挑战,他们将肩负起更重要的任务。
怎么可能降低,少尉明显比中尉好很多
操碎了心