自称“特朗普特使”的美国蒙大拿州参议员戴安斯，已经结束为期3天的访华行程低调回国。在北京参加高层发展论坛的这几天，他得到的待遇不可谓不低，可直到临走前，戴安斯还是没等来中方领导人的接见通知。

这种情况其实是在意料之中，首先，戴安斯虽然希望自己可以扮演“特使”的角色，但特朗普并没有正式赋予他这个名分，这让他能发挥的外交作用十分有限。

【戴安斯已经回国，开始总结自己的访华行程】

戴安斯在访华之前，倒是去了一趟白宫，特朗普虽然对他的行程予以肯定，却没有做出更进一步的表示。因为这个特使头衔，一旦给了，会引起不必要的争议，内阁里的鹰派人物会反对不说，还会和特朗普在关税问题上塑造的强硬姿态起冲突。

所以戴安斯只能以个人身份访华。他抵达北京之后，先见的外交部副部长，中方的通告只有寥寥一句话，两人就中美关系和共同关心的问题“深入交换意见”。

这是中美互动中最常见、也最笼统的表述，这反而说明，戴安斯这趟行程，除了专门替特朗普带话以外，并没有更进一步的表示。

随后中方政府首脑会见戴安斯以及部分美企人士，重点谈经贸合作，强调中美关系发展来到“新的重要节点”，提醒美方，贸易战没有赢家，国家的发展繁荣，也不可能靠加征关税实现。

【他来中国，更多是帮特朗普带话】

这里还有个细节，根据戴安斯自己的回忆，中方当面告诉他，1972年，同样有一位蒙大拿州参议员访问中国，当时正是中美关系的“破冰时刻”。这或许意味着，中国同样希望他能再次发挥类似的作用。

不过这不是戴安斯有没有能力为中美关系“破冰”的问题，而是在关税战的大背景下，美国政府并不具备尽快改善中美关系的动力，特朗普更不可能承认，自己的关税政策只会起到反效果，这些都限制了戴安斯在外交上的发挥空间。

戴安斯从政前，以跨国美企高管的身份在中国生活过一段时间，当上参议员以后，也没少访问中国。毕竟蒙大拿州是农业州，农产品又是美国对华出口的主力，是中美经贸关系的重要组成部分。

只是跟往年不同，戴安斯这次来北京，更多是为特朗普的外交战略服务，而非推动中美地方交流。

【戴安斯先见中国外交部副部长，会后中方通报只有一句话】

从一开始，他的目的就很明确：充分利用自己以前与中国打交道的经验，以及累积下来的人脉，向中国解释特朗普的政策目标。

然而说来说去，戴安斯还是那套说辞，拿美国内部的芬太尼问题做文章，想把管控不力的责任推卸到中国头上。他既然已经预设了立场，自然也难谈出什么实质性的成果。

由此可见，戴安斯这个连名分都没有的“特使”，定位非常尴尬，在中美间斡旋的任务，只能说是高不成低不就，他没有等到中方领导人的接见通知，这趟行程就很难说得上圆满。

另外补充一句，在中美关税战中，蒙大拿这个农业州，受到的影响同样不轻。戴安斯回国后，在总结这趟访华行程时，也承认了这一点。

【戴安斯与特朗普交情不浅】

只是他与特朗普交情匪浅，不可能在关税问题上公然指责总统的不是，最后还是说起了车轱辘话，一边说不乐见中美打贸易战，一边称赞特朗普为了解决美国的毒品问题，冒着打贸易战的风险，对主要经贸伙伴采取“大胆行动”。

可问题在于，特朗普的关税威胁，中国并不买账。而且我们已经知道，特朗普的谈判策略，来来回回就是那三板斧，先是摆出“极限施压”的姿态，然后靠关税给自己制造更多的筹码，制造各方面的压力，紧接着通过其他渠道，声称自己“有兴趣”进行对话。

按照特朗普的构想，这三板斧用完，对面就该低头让步，接受自己的条件了，然后他就能心安理得地告诉选民，自己又为美国争取到了一场“大胜”。真实情况如何，就见仁见智了。

【戴安斯的“特使”，当得高不成低不就】

回过头来看，戴安斯访华，同样是三板斧的一部分，无非是代替特朗普告诉中国，只要中国作出让步，中美还是能合作。

以现今中美关系的氛围而言，只要经贸争端没有得到有效解决，中美间更进一步的互动就无从谈起。相比起推动中美政府间交流，中国还是更有动力，与外企高层接触。

戴安斯回去后没多久，中方就正式接见了国际工商界代表，并对他们强调，会坚持多边主义，积极参与全球经济治理，并致力于建设开放型世界经济。这是一个很明确的信号，无论中美关税战打成什么样，中国的发展战略都不会有丝毫动摇。