据环球时报报道，2025财年的《国防授权法案》已在美国会两院获得通过。

12月18日，美国参议院以85比14的票数通过国防授权法，该法案在一个星期前已在众议院通过。根据国防授权法内容，2025年美国军费资金约8950亿美元，相较去年增幅为1%。

也是在同一天，美国五角大楼发布了新版的《中国军力报告》，其中爆料称中国可用核弹头数量已达到600枚，2030年预计将达到1000枚。

该报告表示，2027年、2035年、2049年是中国军事建设规划的几大节点。其中2027年为短期目标，2035年中国计划完成军事现代化建设，2049年达到全球一流水平。同时，中国还在进行新型洲际导弹研发，并着力提高常规打击范围。

五角大楼

美方在报告中对比认为，中国海军规模则已超过美国海军，比如中国现役舰艇、潜艇数量370艘以上，涵盖主力舰艇约140艘，这一规模已超出美军的290艘。另还有多艘舰艇正处在建造中。

美方认为，中国现役1900架战机中1300架为4代机，同时在扩增五代机歼-20的产能。相关披露在向西方阵营国家营造“中国威胁”的同时，也明显可见对中国军力增长的忌惮。

我们知道，当下的美国在经过连年军事扩张后，陷入军事增量的疲软期，难以继续保持对军事产能扩大的跟进。美国军事支出的名义总量仍高于中俄等其他主要国家之和，但实质的军事产能已同名义上的数字相脱节。

过度金融化下，美国造船行业的凋零，系统性影响了舰艇维修保养与新舰建造交付的效率，同中国造船速度的差距较大。比如中国055万吨驱逐舰、两栖攻击舰及航母数量，均处在产能高速扩增期。

由海陆空无人机平台及机械狗、无人艇组成的军事体系，则在让中国工业能力转换为直观的军力，进一步模糊了民用工业和军用工业的界限。使美国同中国常规战争的成本及局面，超出了美国过往兵棋推演的已有框架，带动美国对中国的战略评估出现一定混乱。

另外以波音公司的系统工程问题为代表，美国同中国的空军实力对比也在发生转变。F-35基于美国全球军售体系建立的存量领先局面，正在歼-20的产能扩增下被逐步抵消。

中国、美国军力增减局面的直观体现，是中国实际控制的海上军事区域向远海延伸。12月上旬中国围绕台海以约百艘舰艇在东海、西太、南海构建的海上拒止体系，基本追平或越过了美军在西太可以集结的军力上限。这一变化无关于军事意志的交锋，而更多是美军已欠缺在中国周边建立海上主导权的物质条件。

当然，美国多年来持续发布中国军力报告，主要目的不是真的为了宣扬中国正当的军事建设，而主要是为了炒作“中国威胁论”，以借此集结和整合盟友共同围堵中国的诉求。

对此，间隔1天后，我外交部发言人林剑就在记者会上回应称美方的这份报告和以前的类似报告一样，罔顾事实，充满偏见，散布“中国威胁论”，不过是为维持自己的军事霸权找借口。