美国海军学会新闻网站当地时间1月7日报道，美国防部于2024年3月18日向国会提交了美海军2025财年造船计划。法律要求美国会预算办公室（CBO）分析该计划并评估其成本。

美海军2025财年造船计划包括一个单一的官方计划和一个替代方案。如果没有预算资源来支付2025财年造船计划，则可以实施该计划。2023财年和2024财年的造船计划各包括三个备选方案，没有一个方案比其他方案更受青睐。美国会预算办公室将分析重点放在官方的2025财年造船计划上。与过去两年的造船计划一样，2025财年造船计划旨在建立一支更大的舰队，其火力比现在更强大，分布在更多的船只上。

美国会预算办公室估计，执行2025财年造船计划（涵盖2025年至2054 财年）的平均年成本为401亿美元（以2024 年美元计算），其中包括358亿美元的新船建造费用。美海军的2025财年造船计划与2024年计划中的替代方案，在几个方面有所不同。最值得注意的是，它将使美海军购买更少的下一代攻击核潜艇和大型水面战斗舰，并购买更多最新一代的舰艇。尽管如此，按实际价值计算（即调整以消除通货膨胀的影响），2025财年造船计划的成本，远高于2024财年计划中的其他方案，因为几乎所有主要造船计划的单位成本都会更高，且因为目前的造船计划需要购买更多的船舶。

美海军目标是建立一支拥有381艘舰艇的舰队2023年6月20日，美海军向国会发送了其机密版的战斗部队舰艇评估和要求（BFSAR）报告。在2025财年造船计划中，美海军发布了该报告中为其未来舰队概述目标的详细信息。美海军表示，其2025年造船计划和BFSAR报告使其造船目标与国防部最新的国家安全战略保持一致。这些目标包括实现一支由381艘战斗舰艇和134艘无人水面和海底舰艇组成的舰队，总兵力为515个海军平台。在本报告中，美国会预算办公室对2025财年造船计划与2024财年计划中的替代方案以及海军建立更大舰队、更分散火力的广泛目标，进行了分析和比较。美海军希望在比目前更多的舰艇上部署更多的进攻能力——主要是导弹和无人系统。这样做既可以为海军特遣部队指挥官提供更多能够进行进攻行动的船只，又使对手更难摧毁舰队的进攻能力。如果全面实施，该计划最终将导致舰队规模超过自2001年以来的任何时候。然而，如果美海军无法减少十多年来一直经历的维护保养延误，它将无法部署实现其381艘战斗舰艇目标所需求的那么多舰艇。

2025财年计划将舰队扩大到390艘战舰2024年12月1日，美海军舰队共有296艘战斗舰艇——航空母舰、潜艇、水面战斗舰、两栖舰艇、战斗后勤舰和一些支援舰。为了实现381艘战斗舰艇的目标，美海军将在未来30年内购买364艘舰艇——293艘战斗舰艇和71艘战斗后勤和支援舰。如果美海军遵守其退役舰艇的时间表，到2030年代初，它将拥有一支由300多艘舰艇组成的舰队。到2054年，舰队将拥有390艘舰艇，略高于美海军的计划目标。然而，在短期内，舰队会变得更小。在接下来的三年里，美海军退役的舰艇将比服役的舰艇多13艘，导致舰队在2027年达到283艘的低点，然后再次增长。这比舰队在2024财年造船计划中的最低点少了2艘船。尽管2025财年造船计划没有包括有关海军设想采购的无人舰艇尺寸或组成的许多细节，但该军种为国会预算办公室提供了一个名义计划，即购买足够的大型无人水面舰艇来建造和维持其中40艘舰艇的部队。