本报记者 广辉
近日,长春互联网法庭《创新司法集成模式“五位一体”推动数字金融纠纷源头治理》入选吉林省高级人民法院营商法治环境“微改革微创新”典型案例(第一期)。
《创新司法集成模式“五位一体”推动数字金融纠纷源头治理》
金融是国民经济的血脉,是国家核心竞争力的重要组成。自2022年6月1日长春互联网法庭成立以来,始终以服务实体经济、维护金融安全为出发点,依法履行互联网金融审判职能,切实防范互联网金融隐患风险,通过专业审理、前端治理、联动解纷、深度研判、智慧破题“五位一体”的司法集成创新模式,主动融入数字金融源头治理,为创新数字金融纠纷源头治理模式、落实互联网金融行业健康稳定发展、实现更高水平的数字正义绘就崭新蓝图。专业审。集中管辖并跨域审理全省范围内应由基层法院受理的“签订、履行行为均在互联网上完成的网络服务合同纠纷、借款合同纠纷”,积极探索互联网金融类案件要素式审判新模式,创新采用“合一开庭”模式对系列案件一并审理,利用裁判文书模板、域代码等功能批量生成裁判文书,全流程在线审理互联网金融案件,全样本总结数字审判实践经验,“诉讼服务圈”提质增效。前端治。延伸审判职能半径,针对在审判过程中发现的以服务费、咨询费、担保费等名目变相收取利息的违规行为,依职权主动向小额贷款公司发出院内头号司法建议,并组织省内14家银行金融机构召开司法需求座谈会议,围绕当前信用类消费贷审批、监管、清收领域内存在的突出问题进行集中探讨,推动金融机构内部整改、规范经营、防控风险,“源头治理链”分类施策。联动调。结合互联网银行在金融市场线上展业的审批、监管、审核等运行问题,函询省金融监管局等具体职能部门,明确金融监管要求;联合市委网信办、网安支队开展“新·网”行动,强化对身份数据、贷款意愿、资金用途、信用情况的监管核验,完善风险管控机制;联合长春市司法局开展诉调对接工作,签署并运行《关于建立互联网案件诉调对接工作机制的实施办法》,用机制规范调解工作前置,“能动解纷台”聚力赋能。深度研。主动对接上级业务条线部门,分析研判疑难复杂新型问题,强化对证据审查、事实认定、法律适用、裁判思路的经验总结,定期发布典型案例,统一裁判规则尺度;实地走进省内唯一一家互联网银行亿联银行开展专题调研,强化金融企业对贷前、贷中、贷后的审查机制,完成中共长春市委政法委员会2023年度调研课题《互联网金融借款合同纠纷的智慧审判及多方协同治理机制研究》,参加第七届“中国法研杯”司法人工智能挑战赛并提交研究成果《数智赋能 高效办案 互联网金融类案智慧审判模型及效果》,“理论研究组”挖潜堵漏。智慧解。以科技赋能法治,创新研发“银院金融项目”,拟对接适用法庭现有硬件设备推动互联网金融案件要素式、图谱化审理;基于互联网金融案件的实际存量,优化电子送达方式,探索建立失联修复机制,申请试行“预查废”制度,为符合条件的金融机构出具《预查废证明》作为其提出不良债务核销申请的凭证,“善治新网格”破题解难。截至目前,长春互联网法庭共计受理互联网金融案件2500余件,结案率100%,累计涉及金融款项150余万元,案件平均审理天数35.95天,周期平均缩短9—15天,从源头上减少诉讼增量近10%。完成专题调研20余次,司法建议反馈率与采纳率为100%。
初审:广辉
复审:韩蕊
终审:姚丽