在当今复杂多变的国际局势下，中美两军于青岛举行了 2024 年度中美海上军事安全磋商机制第二次工作小组会暨年会。这次会议承载着重要使命，旨在落实两国元首重要共识，推动两军关系朝着稳定、健康、可持续的方向发展。会议过程中，双方基于平等和尊重的原则，针对当前中美海空安全形势展开了坦诚且务实的交流，仔细评估了《中美海空相遇安全行为准则》年度执行情况，还探讨了改进中美海上军事安全问题的相应措施，并就 2025 年工作小组会议议题交换了各自的意见。

此次会议所处的背景却是复杂多面的。先看南海局势，中菲之间海上争议呈现不断升温的态势。菲律宾方面罔顾《南海各方行为宣言》，接二连三地在海上挑衅生事，从仁爱礁到仙宾礁，其种种行径严重侵犯了中方的领土主权以及海洋权益，甚至妄图拉拢外部势力给自己站台撑腰。而美国在这当中扮演着颇为微妙的角色，《美菲共同防御条约》本是冷战的遗留产物，可美方却企图借此介入中菲海上争议，这无疑给原本就复杂的南海局势又增添了诸多不确定性。面对此种情况，中国始终坚定地表明对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，坚决维护国家的领土主权和海洋权益，绝不让步。

在老挝举行的东盟防长扩大会上，美国防长奥斯汀对东盟各国防长发表了诸多言论，其中涉及所谓中国在南海的 “胁迫性活动”，还提及缅甸暴力冲突、俄乌冲突等，将这些都列为当前重要安全挑战。但中方对奥斯汀这般言论是相当不满的，正如董军驳斥的那样，“美方出于一己私利，挑动纵容个别地区国家在南海挑事，严重破坏地区和平稳定，值得域内国家高度警惕”。也正因如此，奥斯汀才会对没能在相关会谈机制中与中方会晤表示遗憾，不过这也是其自身错误行径导致的结果。

与此同时，美国防长奥斯汀还抵达菲律宾首都马尼拉，会见菲防长特奥多罗，并举行双边会谈，共同签署了《军事情报保护协定》，美其名曰让美菲能 “安全地共享军事情报”。值得一提的是，这已经是奥斯汀任内第四次访问菲律宾了，他也成了访菲次数最多的美国防长。菲

律宾方面还向奥斯汀颁发了 “杰出成就奖章”，以表彰他在加强两国防务关系上发挥的作用，奥斯汀也重申美国对菲律宾的防御承诺，两国防长甚至共同出席位于阿吉纳尔多营的联合协调中心动工仪式。回想菲律宾在杜特尔特时期，与中国维持着良好关系，双方在南海问题上能够保持沟通，也未曾发生摩擦。但自马科斯上台后，尤其在拜登任期内，菲律宾的对华风向大变，与美国的互动越发频繁，勾结程度也日益加深，不仅向美国开放更多军事基地，允许美军进驻，还同意美军在其境内部署中导系统，给亚洲整体安全带来了不小的威胁。

不过，在中方这边也有着积极的行动。12 月 2 日，中国常驻联合国副代表耿爽代表中国政府，向联合国代理副秘书长马蒂亚斯交存《中华人民共和国政府关于黄岩岛领海基线的声明》和相关海图，这些内容后续会在联合国网站公布。并且，菲律宾海军前副司令隆美尔・翁也表示，与菲律宾相比，中国在南海问题上得到了更多东盟国家的支持。

站在更宏观的角度来看，中美关系稳定发展意义重大，它既关乎两国人民的福祉，也影响着人类的前途命运。当下，世界正处在百年变局深刻演进的阶段，地缘冲突频繁出现，世界经济增长也缺乏动力。在这样的时刻，世界比以往任何时候都更需要一个总体稳定的中美关系。