在联合国气候变化框架公约第27次缔约国会议(COP27)上，在对因气候异常引起的干旱、火灾等“损失”是否提供资金支持的问题，引发了激烈的争论。发达国家对新资金的筹集持慎重态度，而发展中国家要求对全球变暖负责，两者之间存在很大的意见分歧。

在6日开幕前进行的谈判中，发展中国家和发达国家就是否在主要议题中增加对“损失”的资金支援问题产生了对立。由于直到凌晨还没有达成协议，导致开幕式的开始被推迟了一个半小时。

最终，在发达国家的妥协下，首次在COP上作为正式议题达成了妥协，然而在会议开幕前就发生如此大的争执在历史上是非常罕见的。

发展中国家主张，发达国家通过大量排放温室气体来实现经济发展，结果导致全球变暖。气候灾害对社会基础薄弱的发展中国家的危害更大，在7、8日举行的首脑级会议上，发展中国家纷纷诉苦。

肯尼亚总统威廉•托尔特在演讲中列举了非洲东部因大干旱导致饥饿加剧的问题，并表示这是非洲人民“日常的噩梦”。因今年夏天的暴雨，国土的三分之一被淹的巴基斯坦总理谢里夫也谴责发达国家说:“我们的排放量非常少，但却成为毫无关系的人灾的牺牲品。”

发达国家方面，在2009年的COP15上，承诺为发展中国家的气候变化对策提供每年1000亿美元的资金援助。但是，没有哪一年实现了这一目标，发展中国家方面要求设立专门针对全球变暖“损失”的新基金。

因海平面上升面临被水淹没危机的南太平洋岛国图瓦卢的总理纳塔诺呼吁说:“基金制度的实现将给图瓦卢人民带来希望。”

德国表明了出资1亿7000万欧元的方针等，也有发达国家表示一定的理解，但是对于持续出资的新基金创设警戒心很强。

这一激烈的攻防战恐怕将持续到会议结束的18日。