有网友通过岳阳市人民政府市长信箱咨询“岳阳学院的未来发展规划？”，该网友提到随着出生人口的减少，近10年岳阳学院的生源应该不是问题，而10年后生源问题可能制约学校的发展。所以，他说到时岳阳学院和岳阳职业技术学院是否会合并。如果10年后合并，是否可以考虑近几年就将两校合并内，这样感觉会节省很多建设开支，可以将更多经费应用到提升教育质量，提高办学声誉方面来？

对此咨询，市城投集团给予了回复。回复表示，首先这涉及国家高等教育改革与发展总体部署与政策走向，就目前来说岳阳学院与岳阳职业技术学院两者办学类型、办学层次不同、学科专业设置差异较大。目前，暂无两校合并的规划。

第一，高等教育发展现状决定现在不会合并。从近年来看，出生人口虽然逐渐减少，但是我们的高等教育毛入学率仍然与高等教育强国仍然有很大的差距，我们还要在稳定高等教育规模的基础上稳定扩大招生规模，让考不上本科的学生接受专科教育，考不上普通高中的接受中等职业教育，中等职业教育学生也将通过各种形式进入到高等院校深造，这都将是提高高等教育毛入学率的一种手段，人人接受高等教育是未来的一种趋势。

第二，高校设置政策决定现在不会合并。岳阳学院是由湖南理工学院南湖学院转设而来，属于普通本科院校；岳阳职业技术学院属于高等职业院校。两校的教育类型不同，层次和专业设置倒是其次。职业教育和普通教育具有同等重要的地位，职业教育学校不能转为普通教育学校。即使真的合并，那也只能是合并为职业本科大学，况且岳阳职业技术学院有潜力单独升格为职业技术大学，何必要牺牲一所普通本科院校与其合并呢？

第三，高校合并规律决定现在不会合并。大并小、强并弱、综合并特色应该是高校合并的规律。南湖学院经过20余年的发展，为岳阳市乃至湖南省经济社会发展作出了一定的贡献，而转设为岳阳学院后，办学条件、规模和综合实力以及社会声誉都会迎来较大提升。岳阳职业技术学院作为综合性的国家级“双高”院校，办学规模较大，实力较强，在“十四五”期间，湖南省已经将其纳入培养项目，升格为岳阳职业技术大学。所以，从这方面来看，不符合合并规律。

第四，高校布局决定现在不会合并。岳阳市来讲，目前仅湖南理工学院和岳阳学院两所普通本科院校，两所是有必要的，且与湖南理工学院（将更名湖南理工大学）实现错位发展，包括层次、人才培养类型等等。岳阳职业技术学院未来升格为职业技术大学。总体上来看这样的布局是合理的。从湖南省来看，普通本科院校与同级别人口的高等教育资源较为丰富的地区还有差距，如浙江，甚至与陕西、湖北等人口规模更小的地方也有差距。

至于未来是否合并？很多人可能会担心，这是正常的，毕竟出生人口是在减少。从近5年的出生人口数量来看，2018年出生人口数量1523万人，2019年出生人口数量1465万人，2020年出生人口1200万人，2021年出生人口1062万人，2022年出生人口956万人，这5年出生的人口总数为6206万人。如果到了2040年（18-22岁）毛入学率为80%，也应该有4965万的在校生规模。根据教育部发布的《2022年全国教育事业发展统计公报》，2022年在校生规模为4655万人（这个还包括人本专科、网络本专科、高等教育自学考试本专科等各种形式的高等教育在学人数）。所以，即使到2040年，我们目前的高等教育学校都不会因为出生人口的减少而影响生源，甚至我们可以想象，如果我们2040年的高等教育毛入学率达到90%，到时高等教育在校生规模达到5585万人。

岳阳学院

至于2040年后，我想我们应该完全接近100%的人接受高等教育的。如果最近5年出生人口下降到1000万人以下，按照现在的校均办学规模，我想2045年之前生源都是不影响的。截至2023年6月教育部公布的数据，全国普通高校2820所，2022年普通本科、职业本科和高职（专科）在校生3659.41万人，校均在校本专科生1.3万人不足。按照后面几年每年800万出生人口计算，2045年18-22岁高等适龄人口4000万人，按照现在校均1.3万人计算，需要3076所高等院校，按照本专科高等教育毛入学率95%算，本专科在校生规模3800万人。校均本专科生仍然为1.34万人。这里不统计研究生，因为研究生是本专科的继续深造，不属于高考后的招生。

随着高等教育资源的丰富，我们也可以想象未来的自考、成人本专科、网络本专科的改革甚至取消。因为大家都有条件接收了普通本科、职业本科和高职专科的教育，就不可能更多的去接收自考、成人本专科科和网络本专科教育了。这三种教育形式目前也是统计在高等院校在校生人数里面的，并且计入了高等教育毛入学率计算之中。

岳阳学院

所以，我们应该在未来的20多年甚至30年都不会有高校规模性合并和倒闭，只是个别院校的确办学水平低、办学条件差、社会认可度低、办学规模小而迎来优化调整，并且还可以适当的增加高等院校数量，但是要把握好节奏，的确国家发展战略和地方社会经济发展所需，坚持高起点高质量建设。作为岳阳学院，转设后应该抓住发展的机遇，坚持以高起点、高质量为发展的根本，强化特色和服务地方的宗旨，还有大把的时间去发展，特别是民办院校要抓住最近20余年的黄金发展时间。如果发展不好，当然30年后，是可能倒闭或者合并的。