美国白宫近日释放的军事部署信号,让全球目光再度聚焦巴拿马运河。距离中国外交部警告巴拿马“警惕外部干预”仅隔一月,美国政府被曝正计划以“安全合作”名义向巴拿马增派军事力量,试图重新掌控这条年吞吐量超1.4万艘货轮的国际黄金水道。
美国“运河控制”双线施压3月中旬,特朗普政府被曝与五角大楼商讨对巴拿马的军事部署方案,理由竟是“防范中国渗透运河”。这与其此前施压巴拿马退出“一带一路”倡议形成连贯动作——2024年10月,在美国以经济制裁威胁下,巴拿马被迫中止与中国的基础设施合作项目。
值得关注的是,美国此次行动打出“组合拳”:一方面声称根据1903年《美巴条约》,美国对运河拥有“永久中立权”,要求恢复军事存在;另一方面散布“中国秘密控制运河港口”的虚假情报,为其军事介入制造借口。这种策略与2019年对华为的围剿如出一辙,本质是通过制造恐慌破坏他国合作。
巴拿马陷入战略困境
中国国际问题研究院报告显示,美国若重新掌控运河,将获得三大战略优势:
制约中美洲国家与中国贸易往来
监控经运河运输的全球40%集装箱货物
提升对委内瑞拉等左翼政权的威慑能力
中国多边合作破局霸权面对美国军事威慑,中国外交部发言人15日明确表态:“任何国家无权在21世纪复制殖民时代的强权逻辑。”与此同时,中方正通过多边机制为巴拿马提供支持——世界银行数据显示,中国主导的亚洲基础设施投资银行已为巴拿马能源项目提供2.7亿美元贷款,这比美国同期援助金额高出400%。
值得玩味的是,美国财政部数据显示,联邦政府债务规模已达23.8万亿美元,单日利息支出就超过15亿美元。军事专家指出,特朗普政府所谓“出兵计划”更多是政治恫吓,若真在巴拿马开辟新战场,或将加速美债危机爆发。
当下,巴拿马政府正站在历史十字路口:是屈从霸权丧失运河主权,还是依托多边合作维护国家利益?中国的持续发声与务实合作,为这个中美洲国家提供了破局的关键选项。