【原工行现券商 资本市场资深人士，致力于城投公司发行产业债及民营企业上市融资。供应链金融经销商，中铁某局F+EPC投资专家，拥有100%股权公司，佛道基督持戒者，佛门禅宗修行者 李振海】

EPC（Engineering, Procurement, and Construction）模式，即设计、采购、施工一体化模式，是一种复杂的系统作业过程，对建筑业管理、建设市场参与主体的技术、管理能力，尤其是资源整合能力提出了更高要求。以下是对EPC模式下的设计管理、招投标、合同执行、造价、索赔与审计暨工程建设项目全过程管理的详细解析：

一、设计管理

EPC项目设计管理是指在工程设计阶段中，以EPC模式进行项目管理的过程。在EPC项目中，设计管理起着关键的作用，它涵盖了项目设计的各个方面，包括设计文件的编制、设计进度的控制、设计质量的保证等。设计管理的主要步骤包括：

明确设计目标：这是设计管理的基础，决定了设计的方向和标准。设计目标应基于详细的市场调研和客户需求分析，并在此基础上与客户进行深入的沟通和协商。

制定设计计划：这是设计管理的保证，为设计过程提供了时间和资源的保障。设计计划应涵盖设计的所有阶段，包括前期调研、概念设计、详细设计、设计评审等，并根据设计目标和项目的实际情况，合理分配设计资源。

组织设计团队：这是设计管理的核心，是实施设计计划的关键力量。团队的组织应根据设计计划的要求，选取具有相关专业知识和经验的人员，形成高效的设计团队。

进行设计评审：这是对设计成果的质量控制，能确保设计的正确性和合理性。设计评审的内容包括设计的合理性、完整性、一致性、可行性等，并对设计成果进行必要的修改和优化。

监控设计过程：这是设计管理的重要环节，能确保设计按计划进行。监控设计过程应包括设计进度的监控、设计质量的监控、设计成本的监控等。

优化设计成果：这是提高设计效果的重要手段。通过对设计成果的分析和评价，找出设计中的不足和问题，进行必要的修改和优化。

在EPC项目中，设计管理的重要性体现在控制项目进度、降低风险、提高效率等方面。

二、招投标

关于EPC招投标的最新规定，可以总结为以下要点：

项目前期手续：在工程总承包项目发包前，建设单位应完成项目审批、核准或备案程序。政府投资项目原则上应在初步设计审批完成后进行EPC项目发包，特殊情况需简化报批程序的政府投资项目，则需在完成相应的投资决策审批后进行发包。企业投资项目需在核准或备案后进行EPC项目发包，确保项目具备明确的建设内容和技术成熟度。

投标要求：

* 资格预审：投标前需通过资格预审，确保投标人满足项目要求。

* 投标文件：投标文件应包括商务标、技术标（含设计或初步设计）、报价等，且内容需响应招标文件各项要求，不得有算术错误或不合理的不平衡报价。

* 电子化投标：鼓励采用电子投标方式，提交符合要求的电子文件。

* 诚信投标：禁止围标、串标行为，确保投标过程的公平竞争。

项目经理要求：EPC项目经理需具备相应的执业资格证书，熟悉项目管理、设计、采购、施工等全过程管理，并具有与拟派岗位匹配的相应工程业绩。

合同类型与条款：EPC项目通常采用总价合同，承包商对工程的质量、安全、费用和进度全权负责。合同中应明确双方权利义务，包括工程范围、工期、质量标准、付款条件、变更管理、违约责任等。同时，合同中应合理分配风险，明确不可抗力、价格波动等风险的处理方式。

三、合同执行

EPC项目的合同执行是一个复杂而系统的过程，需要各方共同努力，确保项目顺利进行。以下是一些关键步骤和注意事项：

明确合同条款：这是合同执行的基础。合同条款不仅包括项目范围、质量要求、工期安排和付款条件，还包括风险分担、变更管理和争议解决等内容。确保所有参与方对这些条款有一致的理解，是避免后期纠纷的关键。

建立良好的沟通机制：沟通是确保合同执行顺利进行的重要环节。良好的沟通机制能帮助各方及时了解项目进展、解决问题、调整计划，从而避免因信息不对称导致的误解和纠纷。

严格遵循项目计划：项目计划是合同执行的指南，明确了项目的各个阶段、任务和时间节点。严格遵循项目计划，有助于确保项目按时完成，并达到预期的质量和效果。

加强风险管理：风险管理是合同执行中不可忽视的环节。通过识别和评估项目中的潜在风险，可以提前制定应对措施，减少风险对项目的影响。

实施有效的监控和审计：监控和审计是确保合同执行符合预期的重要手段。通过定期监控和审计，可以及时发现并解决问题，确保项目按计划进行。

四、造价管理

EPC模式下的造价管理重点与传统模式存在显著的不同。EPC模式更加注重设计阶段的主导作用、采购与施工阶段的一体化管理以及全过程造价管理的方法运用。以下是一些关键要点：

设计阶段的主导作用：设计阶段在EPC模式中占据主导地位，对造价的影响高达75%以上。因此，EPC模式下的造价管理需要特别注重设计阶段的管理，通过多方案比选、限额设计等手段，确保设计方案的经济性和合理性。

一体化管理：EPC模式强调设计、采购、施工之间的深度交叉和一体化管理。这种模式下，总承包商对整个项目的造价管理负主要责任，有利于从全局角度优化资源配置，控制造价。

全过程造价管理：EPC模式更加强调全过程造价管理，从项目前期策划、设计、采购、施工到竣工结算等各个环节都进行严格的造价控制。

五、索赔与审计

在EPC项目中，索赔与审计是确保项目权益和合规性的重要环节。以下是一些关键要点：

索赔管理：EPC项目中，索赔通常是由于合同变更、工程延误、质量问题等原因引起的。总承包商和分包商应建立完善的索赔管理机制，及时收集证据、评估损失，并按照合同约定的程序提出索赔。同时，应加强与业主的沟通和协商，争取合理的索赔补偿。

审计管理：EPC项目的审计通常包括财务审计、工程审计和合规性审计等方面。审计的目的是确保项目的合规性、经济性和效率性。总承包商应积极配合审计机构的工作，提供必要的文件和资料，并接受审计机构的监督和检查。同时，应加强对内部管理的监督和检查，确保各项工作的合规性和效率性。

六、工程建设项目全过程管理

工程建设项目全过程管理是指从项目策划、设计、采购、施工到竣工结算等各个环节都进行严格的管理和控制。以下是一些关键要点：

项目策划：在项目启动阶段，应进行详细的项目策划和规划，明确项目的目标、范围、时间节点和资源需求等。同时，应建立项目管理团队和项目管理制度，确保项目的顺利进行。

设计管理：如前所述，设计管理是EPC项目中的关键环节。应确保设计目标的明确性、设计计划的合理性、设计团队的专业性以及设计评审的有效性等。

采购管理：采购管理涉及设备、材料的采购和供应商的选择等方面。应建立完善的采购管理制度和流程，确保采购的合规性、经济性和效率性。同时，应加强对供应商的管理和评估，确保供应商的质量和信誉。

施工管理：施工管理涉及施工进度、质量、安全和成本等方面的控制。应建立完善的施工管理制度和流程，确保施工过程的合规性、经济性和效率性。同时，应加强对施工团队的管理和培训，提高施工团队的专业素质和工作效率。

竣工结算：竣工结算是项目完成的最后环节。应建立完善的竣工结算制度和流程，确保结算的合规性、准确性和及时性。同时，应加强对结算过程的管理和监督，确保结算结果的公正性和合理性。

综上所述，EPC模式下的设计管理、招投标、合同执行、造价、索赔与审计暨工程建设项目全过程管理是一个复杂而系统的过程。需要各方共同努力、加强协作和沟通、确保项目的顺利进行和成功完成。