我们通常在相关的资料中会看到机关事业单位工作人员这个词语，在很多时候，人们都会将机关事业单位工作人员称为体制内的工作人员。之所以会有这种称呼，主要是机关事业单位工作人员端的都是铁饭碗，都是由国家财政供养的工作人员。

如果时光倒回过去三四十年，机关工作人员和事业单位工作人员几乎没有什么差别，他们统一的身份都是国家干部，吃的是商品粮，领的是国家工资，相当于过去的供给制，虽然主要是的农副产品都是按计划供应，但总体上日子还是比较好过的。

在那个时候，机关事业单位几乎是一家，工资级别是一样的，基本上都是按照干部级别享受工资待遇，身份是一样的，都是国家干部，退休待遇是一样的，都是按照本人的工资和工龄的比例办理退休。事业单位工作人员可以调动到机关，机关工作人员也可以调动到事业单位，好像界限没有那么明显。

随着社会经济的发展，从2006年1月1日开始，新中国的第一部公务员法开始实施，随着公务员法的实施，原来机关内干部编制的人员，被登记为公务员，事业单位工作人员属于事业编制，不再和机关工作人员混淆在一起。

总结起来，事业单位工作人员和机关公务员的区别主要体现在这么几个方面。

一是管理法规不同。公务员是按照公务员法进行管理，事业单位中参公管理的人员，是参照公务员法进行管理，其他事业单位工作人员，是按照事业单位人事管理条例进行管理。

二是编制不同。机关公务员是行政编制，事业单位工作人员是事业编制，虽然编制都是属于编制办公室管理，但这是两套不同的系统。

三是人员进入的渠道不同。要进入机关工作的人员，除了按照相关规定调动的人员以外，凡是担任一级主任科员以下职级的人员，都要参加公务员考试；进入事业单位工作的人员，除了从机关调动和政策性安置的人员以外，其余人员需要参加事业单位的招聘考试。

四是身份地位不同。机关公务员实行的是常任制，端的的是铁饭碗；事业单位工作人员要和用人单位签订聘用合同，合同到期可以续签也可以解除聘用合同。公务员是在机关工作，是官，事业单位工作人员是从事公共服务，是民，是在机关的领导下工作。

五是晋升渠道不同。公务员是实行职务职级并行的管理制度，晋升的机会更多，舞台更大；事业单位是采取不同的岗位具有不同的晋升办法。管理岗位是采取的职员等级制，专业技术岗位是采用专业技术岗位聘任制，工勤技能岗位是采用技能等级制。

六是工资体系不一样。公务员采用的是职务工资，级别工资加上补贴津贴的办法；事业单位采用的是岗位工资、薪级工资加补贴津贴的办法。公务员有医疗补贴，事业单位没有医疗补贴的规定。

七是社保缴费项目不一样，公务员只缴纳基本养老保险、基本医疗保险、职业年金、住房公积金等；事业单位要缴纳基本养老保险、基本医疗保险、职业年金，住房公积金，此外还要缴纳工伤保险、失业保险，补充医疗保险等。

综上所述，机关公务员和事业单位工作人员，虽然都是体制内的工作人员，都被称为国家干部，但实际上还是存在比较大的差异。事业单位工作人员要成为公务员，也需要参加公务员考试，只有符合调任规定的事业单位工作人员，才可以采取调动的方式，成为机关公务员。