2019年,美国知名媒体《国会山》声称,若中国不偿还百年前清政府所欠的“旧债”,美国将拒绝承认欠中国8600亿美元国债。
这种荒谬至极的说法,瞬间引发了人们的热烈讨论。
毕竟在国际关系中,这种拿百年前旧账威胁当下债务偿还的行径,简直是闻所未闻。
这“旧债”究竟是怎么来的?为何100多年过去,美国一直抓着不放?
百年旧债
1901年,是中国近代史上极为屈辱的一年。
八国联军侵华,清政府战败后被迫签订了《辛丑条约》,其中的庚子赔款,更是给中国人民带来了沉重的灾难。
根据条约,中国需向列强赔款4.5亿两白银,分39年还清,本息合计高达9.8亿两白银。
美国在这场掠夺中,分得赔款份额的7.32%,总计3293万两白银,这笔赔款使得中国的经济濒临崩溃,人民生活在水深火热之中。
清政府为了偿还赔款,不得不加大对百姓的搜刮,苛捐杂税多如牛毛,百姓苦不堪言。
到了1911年,在清政府的管辖下,中国国内已经风雨飘摇,为了促进经济发展,清政府打算修建湖广铁路。
但是清政府哪来那么多钱,于是他们只能向西方列强请求援助,与英、法、德、美四国的银行签订了借款合同,发行了“湖广铁路五厘利息递还金镑借款债券”,借款总额达600万英镑,期限为40年。
债券本是为了推动铁路建设,带动经济发展,然而,这竟然成为了列强进一步掠夺中国财富的工具。
合同中有许多不平等条款,如铁路的管理权、修筑权被列强把控,中国不仅要背负沉重的债务,连铁路的主导权也丧失殆尽。
直到1949年,新中国成立,彻底改写了中国的历史。
面对清政府遗留下来的这些不平等条约及其债务,新中国秉持着“恶债不偿”的坚定原则,断然拒绝承认。
新中国的成立,意味着人民当家作主,绝不再为旧政权的错误买单。
毛主席曾明确表示,新中国不承认一切有损中国主权的条约,谁签的找谁去履行,毛主席强硬的立场,向世界宣告了中国的独立和自主。
美国重提旧债
美国当前的债务形势可谓是岌岌可危。
数据显示,美国国债规模已突破35万亿美元的天文数字,占国内生产总值(GDP)的比例更是高达120%以上。
如此庞大的债务规模,使得美国政府面临着巨大的偿债压力。
为了维持债务的运转,美国政府不得不持续发行新的国债,以偿还旧债,形成了一个恶性循环。
随着债务的不断累积,美国政府的财政支出中,用于偿还债务利息的部分也越来越多,这进一步压缩了其他公共服务和投资的资金空间。
据相关数据表明,美国国债利息支出已经成为财政支出中的重要部分,每年需要支付的利息高达数千亿美元。
这不仅给美国政府的财政带来了沉重负担,也对美国经济的可持续发展构成了严重威胁。
而中国作为美国国债的重要持有国之一,近年来也在持续减持美债。
从2013年的峰值开始,中国持有的美债规模下降了近40%。
中国大量抛售美债,导致市场上美债的供给增加,需求相对不足,从而使得美债价格面临下行压力。
为了吸引投资者购买美债,美国政府不得不提高国债的收益率,这无疑增加了美国政府的融资成本。
中国持续减持美国国债,释放出一个明确信号,中国对美国经济未来走向以及美元资产的稳定性信心不足。
而中国作为全球经济重要参与者,其决策备受国际关注。
当其他国家察觉到中国对美债态度的转变,极有可能跟风效仿,陆续削减自身持有的美国国债。
越来越多的国家开始认识到美元霸权带来的风险和不平等,纷纷采取措施减少对美元的依赖。
相比之下,中国与多个国家签订了货币互换协议,人民币国际化的步伐加快,人民币在国际支付、结算、储备等方面的地位不断提升。
截至2024年末,人民币位列全球第四位支付货币、第三位贸易融资货币。
这些变化都表明,美元在国际货币体系中的地位正在受到挑战,美国为了维护美元霸权,试图通过重提旧债等手段向中国发难。
美国否认债务的严重后果
美元在国际货币体系中占据主导地位,其核心支撑便是信誉。
长期以来,全球各国基于对美国经济实力和信用的信任,将美元作为主要的国际支付、结算和储备货币。
美国若公然否认债务,无疑是在自毁长城,国际社会对美元的信任将瞬间崩塌,各国会重新审视美元资产的安全性和可靠性。
而美国作为全球最大的经济体,其债务违约将引发全球金融市场的剧烈动荡,股市将遭受重创。
汇市也将出现剧烈波动,美元汇率会大幅下跌,其他货币的汇率则会出现不稳定的情况。
这将给国际贸易和投资带来极大的不确定性,各种金融领域都会陷入混乱,整个世界经济将陷入严重停滞。
美国债务违约带来的影响将是全球性的,没有一个国家能够独善其身。
美国法院判决
早在1979年,一群美国投资者搜罗湖广铁路债券后,就曾将中国告上法庭,要求中国赔偿4131万美元。
然而,在后续的审理中被中国成功驳回。
美国国务院和司法部也提交了支持中国的法律声明,美国法院最终依据“恶债不偿”原则,认定在不平等、胁迫条件下形成的债务,继承政权无需承担偿还责任,驳回了原告上诉,将这些债券定性为“文物而非账单”,否定了美国投资者以此向中国索要赔偿的无理诉求。
在国际社会,新政权对旧政权在胁迫下形成的债务无继承义务这一观点已形成广泛共识。
1983年《维也纳国家财产、档案和债务继承公约》明确规定,“压迫性债务”不具备继承义务。
国际法院的多次判例也都支持这一原则,印度、阿尔及利亚等国家在摆脱殖民统治后,拒绝承认殖民时期债务的行为,均得到国际社会认可。
这充分表明,美国重提百年前旧债,完全违背国际法和国际惯例,是站不住脚的无理取闹。
总结
美国重提百年旧债,以此威胁否认对华债务,这纯粹是一场毫无根据的政治操弄与无理取闹。
从历史事实到国际法理,从全球金融秩序到国际共识,美国的这一行为都毫无正当性可言。
中国应坚定立场,不为美国的威胁所动摇,坚决维护自身合法权益。
同时,国际社会也应共同努力,抵制美国这种滥用债务工具、破坏国际金融秩序的霸权行径,推动建立更加公平、合理、稳定的国际金融新秩序。