一、执法乱象：法盲掌权的困局

在基层应急管理执法的舞台上，本应是一群专业素养过硬、法律知识精通的执法者守护着社会的安全底线。然而，现实中却出现了令人瞠目结舌的现象：诸多执法人员连基本的法律条文都一知半解，却占据着局长、副局长等重要职位，业务股室中也不乏这样的“法盲”人员，他们拿着优渥的工资待遇，却在执法过程中肆意妄为、胡乱执法，这无疑是基层应急管理执法领域的一大悲哀。

二、能力缺失：执法无力的根源

这些能力欠缺的执法者，在面对复杂多变的应急管理情境时，往往显得手足无措。由于对法律条文的生疏，他们无法准确判断违法行为的性质与程度，在执法过程中难以做到依法依规进行处罚与管理。例如，在处理安全生产违规事件时，可能因不懂相关法律条款，对企业的违法责任界定不清，导致处罚过轻或过重，无法起到应有的警示与规范作用。在应对突发应急事件时，也不能依据法律赋予的权力迅速而有效地采取措施，协调各方资源，从而延误最佳处理时机，使小问题演变成大灾难。

三、信任危机：形象崩塌的恶果

他们的存在还严重破坏了执法队伍的形象与公信力。民众对执法者寄予厚望，期望他们能够公正、专业地维护社会秩序与公共安全。但当看到这些连法律条文都看不懂的人在执法岗位上滥竽充数时，民众对整个应急管理执法体系的信任会大打折扣。长此以往，执法工作将陷入被动，民众可能不再积极配合执法行动，甚至对执法产生抵触情绪，这将极大地增加执法成本与难度，使基层应急管理执法工作陷入恶性循环。

四、待遇失衡：公平缺失的刺痛

然而，与之形成鲜明对比的是他们优厚的工资待遇。他们拿着纳税人提供的高额薪酬，却未能履行与之相匹配的职责与义务。这不仅是对公共资源的浪费，更是对那些兢兢业业、专业能力强却收入相对较低的基层执法人员的不公平。这种能力与待遇的严重失衡，会在执法队伍内部引发不满情绪，削弱团队的凝聚力与战斗力。那些真正有能力、有抱负的执法者可能会因这种不公平的待遇而心生懈怠或另谋高就，导致基层应急管理执法队伍人才流失，整体素质下滑。

五、追本溯源：问题背后的黑手

造成这种现象的根源是多方面的。在人员选拔任用环节，可能存在把关不严的问题，过于注重资历、人际关系等非专业因素，而忽视了对法律知识和执法能力的考察。在教育培训方面，缺乏完善的、持续的培训机制，未能为执法人员提供充足的学习提升机会，导致他们在知识更新迅速的时代逐渐落后。同时，监督管理机制的缺失也使得这些能力不足的执法者能够长期在岗位上“混日子”，即使出现胡乱执法的情况也难以得到及时有效的纠正与惩处。

六、拨乱反正：重塑执法的路径

要改变这一现状，必须从多方面入手。首先，要严格人员选拔任用标准，将法律知识和执法能力作为核心考核指标，选拔真正懂业务、精法律的专业人才充实执法队伍。其次，建立健全常态化的培训教育体系，定期组织执法人员学习法律法规、应急管理知识与执法技能，不断提升他们的综合素质与业务能力。再者，强化监督管理机制，建立内部监督与外部监督相结合的模式，对执法行为进行全程监督，对能力不足、胡乱执法的人员予以严肃处理，情节严重者予以辞退。只有这样，才能逐步纠正基层应急管理执法中能力与待遇失衡的问题，重塑执法队伍的形象与公信力，让基层应急管理执法工作真正走上专业化、规范化、高效化的道路，切实保障社会的安全与稳定。