在乡村振兴战略的大背景下，农民朋友们的利益与福祉牵动着每一位国民的心。今天，北京京康律师事务所史西宁主任律师要和大家聊一聊即将在2025年5月1日起正式施行的《农村集体经济组织法》。这部法律不仅为农村集体经济组织及其成员提供了坚实的法律保障，更在多个方面带来了重要的变化。

律师解读

本次新出台《农村集体经济组织法》共八章，依次为总则、成员、组织登记、组织机构、财产经营管理和收益分配、扶持措施、争议的解决和法律责任、附则，共六十七条。主要内容如下：

一是明确了农村集体经济组织的法律地位、组织原则、职能职责、特别法人地位、监管部门等。

二是吸收农村集体产权制度改革成果，参考司法实践和地方立法，明确了农村集体经济组织成员的定义、确认、退出及丧失规则，同时规定了农村集体经济组织成员的权利义务。

三是规定了农村集体经济组织的登记、合并、分立等事项。

四是规范了农村集体经济组织的组织机构。明确了农村集体经济组织成员大会、成员代表大会和理事会、监事会的组成、职权、议事规则和决策程序等，从法律制度上健全农村集体经济组织内部治理机制，保障农村集体经济组织运行顺畅，实现民主管理、民主决策。

五是规定了农村集体经济组织的财产经营管理和收益分配制度。明确了集体财产的主要范围，根据相关法律规定和农村集体产权制度改革实践经验，确定了对集体资源性财产、经营性财产、非经营性财产分别依法进行管理的原则，确定了集体收益分配的原则和顺序，明确集体经营性财产的收益权可以量化到成员，作为参与集体收益分配的基本依据，还对农村集体经济组织发展新型农村集体经济的途径，建立财务会计、财务公开、财务报告制度及审计监督等作了规定。

六是规定了扶持措施。从财政、税收、金融、土地、人才支持等方面，对扶持农村集体经济组织的政策措施作了原则规定。

七是明确了争议解决机制和法律责任。规定了农村集体经济组织内部争议的解决途径，明确了成员撤销诉讼制度，建立了成员代位诉讼制度，规定了相关违法行为的法律责任。

那么，《农村集体经济组织法》规定了这么多内容，对于咱们老百姓来说，有什么用呢？《农村集体经济组织法》的出台，对于农村集体经济组织权益又有哪些保障呢？

一、法律地位更明确，农民权益有保障

《农村集体经济组织法》明确规定了农村集体经济组织的法律地位，它是以土地集体所有为基础，依法代表成员集体行使所有权，实行家庭承包经营为基础、统分结合双层经营体制的区域性经济组织。这意味着，无论是乡镇级、村级还是组级的农村集体经济组织，都将享有更加明确的法律地位，农民的权益也将得到更有力的保障。

二、成员确认更规范，妇女权益受重视

在这部法律中，农村集体经济组织成员的定义、确认、退出及丧失规则得到了进一步完善。特别值得一提的是，法律明确规定了因成员生育而增加的人员应当确认为农村集体经济组织成员，这一规定无疑是对妇女、儿童权益的尊重和保护。同时，法律还规定了在一定期限内保留已经享有的财产权益的情形，为那些因成为公务员或者已经取得其他集体经济组织成员身份而丧失本农村集体经济组织成员身份的人提供了救济途径。

三、组织运作更规范，民主管理显实效

《农村集体经济组织法》对农村集体经济组织的组织登记、合并、分立等事项进行了规范，同时也对农村集体经济组织的组织机构进行了详细规定。法律要求农村集体经济组织必须建立成员大会、成员代表大会和理事会、监事会等机构，明确各机构的组成、职权、议事规则和决策程序。这将有助于实现民主管理、民主决策，确保农村集体经济组织的运行更加顺畅。

四、扶持措施更给力，集体经济再壮大

为了促进农村集体经济组织的发展壮大，《农村集体经济组织法》还规定了一系列扶持措施。国家将通过财政、税收、金融、土地、人才以及产业政策等扶持措施，为农村集体经济组织提供全方位的支持。这将有助于农村集体经济组织更好地发挥其在乡村振兴中的重要作用，推动农村经济的持续健康发展。

五、争议解决有途径，法律保障更完善

《农村集体经济组织法》还规定了争议解决机制和法律责任，为农村集体经济组织内部争议的解决提供了途径。当农村集体经济组织成员之间发生争议时，可以通过成员大会、成员代表大会等渠道进行协商解决；如果协商不成，还可以依法向人民法院提起诉讼。这将有助于维护农村集体经济组织的和谐稳定，保障农民的合法权益。

总之，《农村集体经济组织法》的实施将为农村集体经济带来翻天覆地的变化。农民朋友们一定要认真学习和了解这部法律的内容和精神实质，以便更好地参与到集体经济活动中来，享受更加公平、公正、合理的权益保障。同时，我们也期待着这部法律能够发挥更大的作用，推动农村集体经济不断壮大和发展！

史主任提醒

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