天津是我国北方最大的港口城市、非常重要的工业城市、地区中心城市,其城区距首都北京仅为120公里,可以说是拱卫京畿的要地和门户。作为四大直辖市之一,天津市和北京市、上海市一样早已经实现了“全区化设置”,全市常住人口为1364万人,城镇化率达85.49%;也就是说,天津市当前统一设立市辖区(合计16个区),而不下辖任何的县或县级市(只有重庆还下辖着县)。而为了更好的守护天津、发挥天津的国防建设能量,解放军专门在天津市设立了正军级的天津市警备区。天津警备区是解放军的重要组成部分,同时也是天津市委的军事工作部门和天津市人民政府的兵役工作机关。
在此前的军改中,伴随着原北京军区的撤销,天津警备区随之转隶军委国防动员部成为了国防动员单位,不再下辖任何作战部队、不再以防卫作战为主业,而是专职负责国防动员、后备力量建设、兵役征集、民兵队伍管理建设、国防战备设施保护、军队干休所领导管理等职能。在此过程中,改革后的天津警备区仍旧保留正军级,其机关部门也不再是由司令部、政治部和后勤部、装备部组成,而是改为设立办公室、战备建设局、国防动员局、政治工作局和保障局,同时警备区机关配属有相应的直属力量。
还需要强调的是,军改后,天津警备区依然下辖着18个现役人武部,看到这里,可能会有人感觉到诧异了:天津不是只有16个市辖区吗?怎么会有18个现役人武部?这是因为,在天津16个区(即滨海新区、和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、静海区、宁河区、蓟州区)中,唯独滨海新区是设立的正师级的滨海新区军事部,其他15个区则是设立常规的副师级人武部。
据公开资料显示,滨海新区军事部成立于2011年3月,级别是正师级,执行军分区的职责权限、享受军分区的地位待遇,目前也是天津警备区唯一一个正师级的直属单位。在下辖力量方面,天津滨海新区军事部下辖着塘沽人武部、汉沽人武部、大港人武部,这三个人武部的级别是正团级(部长、政委是上校军衔,副部长则是中校军衔)。因此,算上其他15个副师级的市辖区人武部,那么天津警备区确实下辖着18个现役人武部。
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