近日,英国《每日邮报》披露了特朗普拟提出的乌克兰和平计划细节。
据报道,该计划将于2月中旬在慕尼黑安全会议上公布,其核心内容包括俄乌停火时间表、乌克兰领土主权让步、乌克兰加入北约的限制及欧洲主导的重建方案。
根据特朗普的“和平计划”,俄乌双方需在2025年4月20日前实现停火,乌克兰军队撤出俄罗斯库尔斯克地区。
此外,基辅需要承认俄罗斯对目前占领的乌克兰领土(包括克里米亚及四州部分区域)的主权,并承诺不加入北约及保持“核中立”。
该计划中,提议由欧洲国家(包括英国)组建军事特遣队,负责监管乌俄边境的非军事区,但美军不参与。
同时,美国承诺支持乌克兰在2030年前加入欧盟,而欧盟需承担乌克兰战后重建的主要责任,预计耗资4860亿美元,资金部分来自被冻结的俄罗斯资产及对俄能源出口征收的特别税。
对于俄罗斯,美国将在数年内逐步解除对其能源行业的制裁,但要求俄方将能源税收入用于乌克兰重建。
此外,美国计划继续向乌提供军事支持直至2030年。
在计划中,特朗普准备推动泽连斯基与普京在2月底前通话,并于3月初举行面对面会谈,随后召开由美国主导的国际和平会议,最终在5月9日前达成结束冲突的协议。
俄乌及各方针对“和平计划”的表态然而乌克兰总统泽连斯基明确否认该计划为“特朗普的官方方案”,并强调任何谈判平台若排除乌克兰参与,将无法取得实质性成果。
泽连斯基办公室称此类报道可能混杂了俄方散布的“虚假主张”。
对于美国要求乌克兰在停火后举行选举的提议,乌方态度谨慎。
泽连斯基表示,选举需在“战斗结束且有安全保障”的前提下进行,但担忧此举可能导致政治分裂及俄罗斯干预。
目前为止俄罗斯外交部称尚未收到美方正式提案细节,但强调任何协议需确保俄乌长期安全。
普京此前提出,泽连斯基需撤销2022年签署的“禁止与俄谈判”法令,否则其合法性存疑。
德国马歇尔基金会等智库对欧盟承担巨额重建费用表示担忧。
美国前官员则质疑特朗普推动选举的动机,认为可能削弱泽连斯基政权,变相迎合俄方诉求。
此外,特朗普特使基思·凯洛格表示原计划在慕尼黑会议公布方案,但最新消息称其可能仅作原则性讨论,暂不提交具体文件。
“和平计划”落地困难,乌克兰人、财、地俱损已成定势分析人士指出,该计划试图效仿朝鲜战争停战模式,但乌俄战场态势与地缘环境差异显著。
例如,乌克兰平原无险可守,停火线难以稳定;俄方已通过公投将四州“合法化”,而乌方坚持收回全部领土,双方立场尖锐对立。
此外,特朗普施压乌克兰让步的策略可能激化与欧洲盟友的矛盾,后者更倾向维持对俄制裁与军援乌克兰。
然而不管特朗普的“和平计划”能否落地,乌克兰都面临着人、财、领土全部损失的局面。
自俄乌冲突爆发,泽连斯基一直秉持坚决不谈判的强硬态度,可现实却愈发残酷。大量乌克兰青壮年奔赴战场,伤亡数字不断攀升;经济因战争陷入泥沼,财政亏空,债台高筑;同时,部分领土也已被俄方实际控制。
泽连斯基2月5日无奈称,若现状持续,已无法收复失地,不得不考虑和谈,以避免更多损失 。