深圳:大梅沙海滨公园社会化运营项目招标被指违规操作

小布爱画画 2025-03-13 10:22:30

近日,深圳市盐田区大梅沙海滨公园社会化运营项目招标过程中的一系列操作引发了广泛关注与质疑。有投标方提交举报信,指出该招标过程存在诸多不合理与疑似违规之处,相关情况亟待相关部门介入调查。

据悉,此前已有投标公司针对项目招标中的多项不合理条款,向招标人深圳市沙头角商业外贸有限公司发出质疑函。然而,招标人深圳海洋资源交易有限公司给出的答疑未能切中关键问题,这一回应引发了投标方的强烈不满。

在资质、荣誉及业绩条件设置方面,招标人所要求的舞台设计资质证书以及文艺演出活动策划荣誉等内容,与大梅沙海滨公园投资建设及运营维护的核心业务关联度较低。行业内,由国家文化旅游部主管的行业学(协)会颁发的此类资质证书和荣誉,认可度并不高,且指定机构颁发指定证书与项目招标内容缺乏直接联系。在同类项目业绩要求上,强调的大型文旅活动策划执行、文旅演艺制作经验,尤其是水域周边相关经验,与公园日常涵盖建造投资、绿化养护、设施维护等核心运营内容关联不大,这使得真正具备公园运营经验的企业在竞争中处于不利地位。投标方认为,这些设置疑似偏离项目实际需求,对潜在投标人的公平竞争造成了限制,有量身定制之嫌。而招标人在答疑中,对这些关键问题未给出实质性回应。

评标办法的评审因素不量化也是争议焦点之一。虽然招标文件技术标部分设置了优、良、中、差的区分梯度,但在实际操作中,对于诸如公园运营方案的创新性、可行性、合理性等关键因素,缺乏明确的量化评分标准,评审结果很大程度依赖评审人员的主观判断,这极易导致评标过程出现随意性和主观性。投标方指出,这种情况违反了相关法律法规对评审标准的要求,而招标人在答疑中对可能由此引发的不良影响未作任何说明。

此外,招标人采用的 “评定分离” 定标办法也受到质疑。按照相关法律规定,政府公开招标项目应遵循特定的定标规则,而 “评定分离” 模式下,定标环节由少数人负责,且缺乏公开透明的程序,存在较大的暗箱操作风险,可能导致评标结果被人为操纵,损害招标的权威性和公平性。面对投标方的质疑,招标人未给予有效回应。

在评标办法的商务标赋分方面,此次项目设置也引发争议。商务标评分中,项目价格评分仅占 15 分,而资质荣誉业绩分值却高达 30 分。与以往该项目招标中较为公平公正的评分条件相比,此次价格评分大幅降低,且与海滨公园建设管理关联度不高的演艺荣誉分值却显著提升。投标方认为,这样的分值设定与项目实际性质和需求严重不符且与以往该项目招标的公平公正评分条件形成鲜明对比,有极大的利益输送嫌疑。

为维护公平公正的市场竞争秩序,举报方提出多项诉求,包括恳请相关部门责令招标人立即暂停招标活动,对招标文件进行全面修改,去除不合理的招标条件,纠正不公正的定标办法,并完善评标办法,确保评审因素客观、公正且量化;要求招标人依据相关法律法规,对质疑事项给予详尽、合理的书面回复,并向所有潜在投标人公开说明。

大梅沙海滨公园作为深圳重要的公共资源,其社会化运营项目招标的公平公正关乎众多企业的合法权益,更关乎公共利益和政府公信力。希望相关部门高度重视此次举报事件,迅速介入调查,彻查招标过程中的违规行为,以公正的处理结果重塑市场信心,维护公平竞争的市场秩序,让每一次招标活动都能在阳光下进行,保障公共资源得到合理、高效的利用。

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