俄罗斯中央银行提议将加密货币交易限制在最富有的个人，阻止大多数公民交易数字资产，除非它们符合严格的财务标准。

根据拟议的框架，只有被归类为“特别合格投资者”的个人才能买卖加密货币。金融资产超过 1 亿卢布（120 万美元）或年收入超过 5000 万卢布（580,000 美元）的人将获得这一身份。

该提案还建议允许根据现行法律已经被归类为合格投资者的公司参与该实验。其中包括专业的金融市场参与者，如银行、保险公司、经纪人、信托管理公司、非国家养老基金和共同投资基金的资产管理公司。

中央银行认为，由于加密货币的波动性和缺乏国家支持，加密货币构成了重大风险。

除了这些富有的投资者之外，监管机构还提议“禁止居民之间使用加密货币进行交易”。

“俄罗斯央行仍然不承认加密货币作为支付手段，”央行表示，并补充说数字资产“不受任何司法管辖区的发行或担保，基于数学算法并且高度波动。

该提案是俄罗斯监管数字资产的持续努力的一部分，俄罗斯当局长期以来一直对加密货币持怀疑态度。

虽然已经禁止个人使用加密货币进行支付，但所有权并未被禁止，政府允许在实验性法律框架下在国际交易中有限使用。

在西方为应对俄罗斯入侵乌克兰而实施金融制裁后，加密货币的使用问题变得越来越重要。

莫斯科交易所已表示，一旦监管结构到位，它准备推出与加密相关的交易工具。

尽管政府抵制加密货币的广泛采用，但俄罗斯已逐渐出台监管数字资产的措施。

2024 年，该国在特定条件下将加密货币挖矿合法化，而数字资产的新税制于 2025 年生效。