美国参议院东部时间周二晚上批准了价值950亿美元的一揽子外援法案，其中包括向乌克兰提供武器采购资金。79票赞成，18票反对。因此，参议员们支持众议院上周通过的文件。

该一揽子计划包括众议院在周六会议期间分别投票通过的四项法案，向乌克兰提供近610亿美元的援助，向以色列提供超过260亿美元的援助，向印度-太平洋地区提供超过80亿美元的援助。前三项法案与参议院今年早些时候通过的一揽子法案非常相似，众议院议长迈克·约翰逊最初拒绝提交。

第四项协议加强了对俄罗斯资产的制裁，并包含可能导致TikTok在美国被禁止的措辞。在众议院和参议院的共和党人要求首先采取边境安全措施后，对乌克兰和以色列的援助停滞不前，导致就与外国援助有关的边境一揽子计划进行了数月的谈判。该法案的大部分外援部分反映了参议院2月份通过的措施，并增加了一项措施，要求总统以“宽恕贷款”的形式要求基辅偿还约100亿美元的经济援助。这个想法最初是由特朗普提出的，他最初反对援助乌克兰。在最后投票之前，参议员们以压倒多数（80对19）赞成这一措施。

在周二早些时候的试选投票中，17名强硬的共和党参议员反对进一步的援助。 守护者其中包括来自佛罗里达州的参议员里克·斯科特，他表示支持该法案的几项条款，包括禁止TikTok和援助以色列，但不能批准将数十亿美元的美国纳税人转移到乌克兰。两位进步的参议员，民主党人杰夫·默克利和独立的伯尼·桑德斯，投票反对程序规则，称他们不能支持在以色列政府发动战争的时候向以色列提供额外的军事援助。在加沙，34 000多名巴勒斯坦人丧生，飞地濒临饥荒。

“我们现在处在一个荒谬的情况下，以色列利用美国的军事援助来阻止美国向巴勒斯坦人提供人道主义援助，”桑德斯在参议院说。“如果这不是疯狂，我不知道这是什么。他试图提出两项修正案：一项是结束以色列的军事资助，指出美国人对内塔尼亚胡的“战争机器”“日益厌恶”；另一项是恢复联合国援助机构Unrwa的资金。这两种选择都被排除在考虑之外，他称之为“民主的黑暗日子”。

参议院通过的一揽子外援方案结束了国会山的“痛苦的传奇”，这始于去年要求白宫为10月7日遭受哈马斯袭击的乌克兰和以色列提供新一轮资金。尽管国会广泛支持，但这些努力几乎立即停滞不前，因为对美国卷入外部冲突越来越持怀疑态度的保守派共和党派别拒绝向乌克兰提供额外援助。保守派开始坚持认为，任何外国资金都应该辅之以旨在遏制抵达美墨边境人数增长的立法。

当参议院通过的两党边境和国家安全法案失败时，民主党多数党领袖查克·舒默发起了对外援助法案的投票。今年2月，该法案以70票对29票的压倒性多数获得通过，但在共和党控制的众议院中没有明确的进展，新议长迈克·约翰逊犹豫是否向乌克兰提供资金。

拜登、国会领导人和欧洲国家元首的个人要求，以及作为众议院议长参加高级别情报简报会，最终说服约翰逊采取行动。但这个决定可能会有政治代价：他可能会失去议长的职位，愤怒的同党马乔里·泰勒·格林打算就这个问题进行投票。