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【前言】

克林顿，一位绯闻缠身的曾深刻影响全球政治的美国总统，在2023年公开表示，自己在任期间做出的两项决策让他至今后悔。

第一个决策，是推动乌克兰放弃核武器，第二个是支持中国加入世界贸易组织，这两项在当时可是十分符合全球稳定和美国利益的举措，他怎么突然就后悔了？

【两个决定改变了全球格局】

1990年代，美国在全球处于领导地位，冷战的结束，标志着美国作为唯一超级大国的时代到来，全球的政治和经济格局进入了一个由美国主导的新阶段。

美国当时在全球军事事务中占据主导地位，在全球化进程中起到了核心推动作，1991年，海湾战争的胜利强化了美国在全球的军事存在。

随着苏联的解体，美国则开始全力推动全球经济自由化，希望通过促进国际贸易、降低关税壁垒，进一步巩固其在世界经济中的地位。

在此背景下，克林顿政府采取了积极的外交政策，试图通过推动全球化来加强美国的经济优势。

上世纪90年代初，美国经济经历了短暂的衰退，但很快在科技和信息产业的推动下恢复增长。

美国的高科技产业，互联网和软件产业，迅速崛起，让美国成为全球科技创新的中心，硅谷的成功让美国经济向服务业和高科技产业的转型。

这一转型伴随着对制造业的空心化，许多传统制造业和低端产业的工人面临失业，特别是在美国的中西部和南方工业区。

随着全球化浪潮的推进，国际竞争也日益加剧，在1990年代中期，美国面临来自亚洲、拉美及其他地区在低端制造业领域的竞争压力。

大量的工厂将生产线外包到中国、墨西哥等劳动力成本低的国家，美国工人的失业率也随之上升，制造业衰退成为美国经济中的一个重要问题。

在这种复杂的形势下，克林顿政府做出了几个关键决策，其中最为重要的两项是推动乌克兰放弃核武器和支持中国加入WTO。

在全球战略格局的背景下，克林顿政府的外交政策目标是经济利益的最大化，还有确保世界安全稳定。

苏联解体后，俄罗斯成为了核大国，欧洲和亚洲的安全格局面临调整，美国认为，只有通过加强与新独立国家的关系，才能维持全球稳定。

与此同时，美国对核扩散的强烈担忧，它采取了一系列行动，推动包括乌克兰在内的前苏联加盟国放弃核武器。

当时的乌克兰继承了苏联时期的大量核武器，它的地理位置和战略重要性让乌克兰成为美国关注的重点。

【乌克兰的去核之痛】

1991年，苏联解体后，乌克兰继承了大量的军事装备，包括数千枚核武器，成为了世界第三大核大国。

对于乌克兰来说，这些武器是国家安全的保障，不过随着冷战的结束，美国开始主张限制核武器的扩散，向新独立的乌克兰施加压力，要求它放弃核武器。

克林顿政府在当时坚持认为，核武器的存在会加剧地区军备竞赛，还可能导致核技术的扩散，威胁全球安全，美国联合俄罗斯一起施压，让乌克兰加入全球核不扩散的框架，放弃核武器。

美国承诺，如果乌克兰同意销毁这些武器，将提供巨额的经济援助和安全保障，确保乌克兰在国际事务中获得一定的支持。

1994年，乌克兰在巨大压力下同意签署《布达佩斯备忘录》，承诺销毁所有核武器，这一决定当时被视为保障世界和平的关键步骤。

但随着时间的推移，乌克兰感受到了自己失去核武器后的脆弱性，美国的安全保障承诺没有完全兑现，俄罗斯在克里米亚的侵略行为，也暴露了乌克兰缺乏有效防御能力的现实。

克林顿本人在事后也承认，若当时乌克兰能够保有核武器，它的战略地位可能会有所不同，乌克兰失去了核武器后，依靠外交手段和国际援助维持了一段时间的稳定。

不过随着俄罗斯对乌克兰的威胁逐渐加大，乌克兰的安全局势变得愈加严峻，2014年，俄罗斯通过军事行动吞并克里米亚，乌克兰的领土完整遭到直接挑战。

此时，乌克兰发现，自己在面对外部侵略时，除了依靠有限的国际支持，几乎没有有效的反击手段。

这一决策，让乌克兰失去了作为大国的战略杠杆，也让它在面对强大的邻国时，显得十分脆弱，如今，乌克兰依然在为当初的选择付出代价。

同时，克林顿也反思了自己的另一个重大决策，支持中国加入WTO，这个决策在当时被视为推动全球化的重要步骤，带来的后果，也是远远超出了他当初的预期。

【中国加入WTO的背景】

改革开放后的中国，逐步开放了对外市场，但仍在全球经济体系中处于边缘地位，由于对外开放政策的限制，中国的经济规模和国际影响力与发达国家仍有较大差距。

进入21世纪后，随着全球经济一体化加速，我国意识到，要进一步发展，必须要在全球经济体系中占据一席之地。

世界贸易组织是全球经济合作的重要平台，中国的加入被视为推动全球经济一体化的关键一步。

自1978年改革开放以来，中国经济逐步扩大，1980年代和1990年代，中国的经济发展引起了世界的关注。

1992年的南巡讲话后，改革开放的政策进入了新的阶段，面对经济发展日益迫切的需求，加入WTO成为了中国进一步融入全球经济的重要途径。

克林顿在此时发挥了重要的推动作用，1990年代末，克林顿政府开始加大推动中国加入WTO的力度，认为中国作为全球最大的国家之一，若能加入WTO，能为美国企业打开广阔市场。

美国的多家跨国公司，电子、消费品等行业，早已看到中国巨大的市场潜力，急于在中国寻找多的商业机会。

我国希望通过加入WTO，获得多的国际投资、技术支持，通过进一步的市场改革实现经济的快速发展。

1999年，中国与美国就中国加入WTO的谈判达成协议，中国加入WTO的进程进入倒计时，不过这个协议的达成不是一帆风顺。

事实上，在1990年代中期，中国的加入谈判经历了长达15年的艰难磋商，美国对中国在贸易壁垒、市场准入、知识产权保护等方面的市场经济体制提出了高标准的要求。

这些谈判要求中国进行一系列的国内改革，进一步降低关税，打开多领域的市场，确保外国企业能够进入竞争，这一系列改革，涉及到金融、农业、服务业等多个领域。

2001年，中国终于成功完成了谈判，正式成为WTO成员国，这一时刻，意味着我国在经济上进一步融入全球市场，提升了我们全球经济地位。

加入WTO为我国带来了巨大的经济潜力，通过市场改革和国际化的步伐，我国逐渐摆脱了低收入国家的标签，迈向了全球经济的前沿。

【后知后觉】

中国正式加入世界贸易组织后，全球经济格局发生了变化，加入WTO使中国能够加自由地进入全球市场，推动了中国经济的跨越式发展，迅速成为世界第二大经济体。

加入WTO后，最大的变化之一便是我国在全球供应链中的核心地位的形成，中国低廉的劳动力成本和强大的制造能力，让中国成为了全球制造业的中心。

2001年，中国加入WTO后，外资大量涌入中国，很多外国跨国公司开始在中国投资建厂，其中不乏世界500强企业，如沃尔玛、通用电气、苹果等。

我国成为了这些企业的生产基地，还为它们提供了庞大的市场，苹果公司在中国的生产基地逐渐扩展，将生产链转移到中国，苹果的iPhone等产品开始大量制造出口到全球。

这一过程中，外资为中国带来了技术和管理经验，还大大促进了中国国内产业的现代化，中国的对外贸易也迅速增长。

根据中国海关数据，2001年中国的进出口总额为5100亿美元，到2010年，这一数字激增至3.6万亿美元，成为世界最大的货物贸易国。

中国的贸易伙伴遍布全球，在美国、欧洲等发达国家，进口中国商品的规模不断扩大，越来越多的高技术产品和装备制造业也开始占据市场份额。

随着我国市场的进一步开放，外国企业开始进入中国的金融、保险、电信等多个行业，2007年，中国进一步放开了金融市场的准入条件。

外资银行可以在中国设立分支机构，为中国金融市场的改革提供了多的外资支持，加速了我国金融领域的改革，为本土金融机构的成长提供了机会。

这一过程中，我国也经历了某些行业的“痛点”，一些传统产业，农业和低技术制造业，面临着外资和外国商品的竞争压力。

许多国内企业在进入国际市场时遭遇壁垒，在知识产权和技术转让方面的问题，为了适应这一变化，我国进一步加大了改革步伐，推出了一系列支持本土企业创新和发展的政策。

2010年，我国成为世界第二大经济体，超越了日本，在这个过程中，WTO为中国提供了较为公平的国际市场，也让中国成为了全球经济的引擎之一。

这一转变也让美国和其他西方国家感到压力不断加大，在制造业领域，中国的快速崛起逐渐威胁到了他们长期保持的全球领导地位。

【结语】

乌克兰的去核化没能换来应有的地区安全，这个国家在面对更强大对手时失去了保护，中国的加入WTO，为全球化注入了活力，也加剧了中美之间的竞争。

美国显然对自己的能力太过自信，况且这些决策的决定是世界全球化发展的必然产物，现在说后悔只是为了掩饰美国自尊心受挫的说辞罢了。

【参考资料】

维基百科《比尔·克林顿》

2023-12-18 来源：凤凰财经《龙永图：克林顿说任内最后悔的有两件事 一件是让中国入世》

2018年1月20日 来源：德国之声中文频道《后悔了？美称支持中国“入世”是个错误》