特朗普政府祭出了关税重锤,让刚着手搞内部革新的越南,陷入了内外夹击的“艰难起步”。
最近传出消息,特朗普已经下令,让美国商务部等部门去查看别的国家对美国商品收的关税到底有多少,然后准备按照不同国家的情况来制定“相应的关税”。这么做是为了让别的国家把关税降低,好让美国的商品能更容易进去他们的市场,达到一个“贸易上的平衡”。
距离“对等关税”政策正式实施仅剩不到三天时间,越南政府最终拍板,决定下调汽车、液化气以及部分农产品的进口税。
有些汽车的税率要降低了,原本最高要交64%的税,现在只要交32%了。液化天然气的进口税也少了,从5%降到了2%。乙醇的税率也减半了,从10%降到了5%。还有带壳开心果,税率从15%降到了5%。其他一些进口农产品,比如冷冻鸡腿、杏仁等,关税也都有不同程度的下调。
上面提到的那些被列入越南减税名单的商品,其实都有一个很明显的相似处,那就是它们都是美国出口到越南市场的主力商品。
另外,越南不只是主动减轻了税收,还有几家国企跟美国企业新签了合作协议,增加了从美国进口的石油等商品的数量。
越南的领头人,也就是他们的总理,直接跟美国派到越南的大使说了,越南这边很乐意帮忙,让美国的商品更容易进入越南市场,还会推动企业多买点美国的货。
越南采取的这些举措,其实是在给美国递眼色,意思就是想跟美国搞好关系。说到底,他们就是想让特朗普把越南从那个“对等关税”的黑名单里剔除,避免被关税政策给坑了。
当很多国家,包括中国在内,都拒绝向美国屈服,并且采取了相应的反击措施时,越南却没有站出来捍卫自己的合法权益,反而是选择了向美国妥协。这主要是因为越南的经济结构模式有其特殊性。
越南在接手了中国等地转移的产业后,经济迅速腾飞。不过,因为国内市场不够大,越南经济非常依赖出口。其中,美国是越南商品的主要买家,越南每年出口到美国的商品占比至少三成。到了2024年,越南对美国的出口总额高达1196亿美元。要是特朗普政府对越南商品加收进口税,那越南经济肯定会受到重创。
就在特朗普打算重回白宫那会儿,越南政府动手搞起了他们自80年代“革新开放”政策后,规模最大的一次内部大调整。这次改革主要是想拔掉越南国内的一些老毛病,同时满足加入CPTPP的那些条件,好给越南以后的发展加把劲儿。
现在,越南政府还没把所有改革办法都定下来,不过就看他们已经公布的改革计划,也能瞧出越南政府野心挺大。
越南政府已经动手,解散或合并了不少中央部门,像国资委这样的机构也被包括在内。他们还在大刀阔斧地减少全国的县级行政单位,打算把原本省-县-乡三级的地方行政机构,简化为省-乡两级。现在,对省和乡这两级行政单位的重新组合也在紧锣密鼓地进行。这一系列改革措施,意味着会有超过十万名的公务员需要离开工作岗位。
这种大范围的变化肯定会动到越南国内不少已经尝到甜头的团体的奶酪,让整个国家都闹腾起来。所以,越南政府打算在变的路上,还得让经济飞奔,力争今年GDP能涨8%,从明年起,GDP增长得保持两位数,用经济的火速发展,来稳住大家对变革的赞同。
碰到这种情况,要是跟美国打起关税战、贸易战,越南政府想达成经济增长目标可就难了,改革路上也会碰到更多绊脚石。说不定最后还会导致越南社会不稳定,让政坛也跟着变天。
说白了,越南政府现在心里没底,不敢直接跟特朗普政府在关税问题上硬碰硬,所以只能试着做点让步,好保住越南眼下的实际好处。
不过,就算越南做了让步,特朗普政府可能也不会轻易放过越南。原因是美国出口到越南的商品数量真的不多,导致越南在2024年跟美国的贸易顺差超过了1000亿美元,这样一来,越南就成了全球对美国贸易顺差第四大的国家,排在中国、欧盟和墨西哥后面。
尽管越南最近和美国达成了一些新的合作条约,但美越之间的贸易差距还是很难迅速缩小。特朗普时期的美国政府,对越南可不会手下留情。
另外,越南现在主动退让一步,这相当于向特朗普政府透露了一个信息,那就是越南容易被对付,这样一来,越南自己在谈判桌上的分量就轻了。特朗普看到这种情况,可能会得寸进尺,对越南提出更多苛刻要求,让越南牺牲更多实际利益。中国等国家在贸易问题上不肯妥协,其中一部分原因就是想到了这种可能性。
这么说吧,现在越南那边积极靠拢,而中国这边坚决回应,这两者的差别可太大了。这明摆着显示了,在全球化的这场较量里,各个经济体走的路子大不一样。
长远考虑,越南以及许多新兴经济体都得面对一个难题:怎么在保护关税自主权和促进经济增长之间找到一个合适的点,这是它们必须解决的关键问题。
越南现在正在改革路上,接下来的一大挑战就是,看能不能暂时放下短期的好处,赢得一个改革的黄金时间,并且还得小心别让迎合别人的做法,动摇了国内对改革的统一看法。这事儿,很可能是他们接下来改革里最关键的一环。
这事儿关乎越南能否最终克服困难,真正找到一条适合自身长远发展的路子,让国家的命运从此走上新轨道,实现大转变。
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