人道协调厅/Matteo Minasi 土耳其卡赫拉曼马什拉的一栋建筑在地震中被毁。
联合国常务副秘书长阿明娜·穆罕默德今天在联合国大会上表示,全球在灾害风险管理方面的进展微弱且不足,使2030年相关的可持续发展目标面临风险。
当天,各国代表在联大举行会议,审查《仙台减少灾害风险框架》的实施进展情况。该框架是2015年一项具有里程碑意义的协议,旨在本十年内减少自然和人为灾害造成的损失和死亡。
在会议期间,他们通过了一项政治宣言,其中部分内容是呼吁改善国家机制,包括在区域和国际层面共享灾害风险数据与分析。
改变未来的道路联大第77届会议主席克勒希说,中期审查是“我们在2030年之前集体改变未来道路的最后机会”;他强调,现在迫切需要采取行动。
他表示,“八年过去了,我们必须承认,我们的步伐没有跟上时代的紧迫需求。自2015年以来,已知的受灾害影响的人数已经猛增了80倍。”
联合国图片/Manuel Elias 联合国常务副秘书长穆罕默德在联大为仙台框架中期审查召开的会议上发言。
决定性时刻联合国常务副秘书长穆罕默德在会议上表示,管理风险不是一种选择,而是一项全球承诺。
穆罕默德说:“我们的世界正处于历史的决定性时刻。当我们回顾前往2030年的中期历程时,我们必须承认,进展是微弱而不足的。”
她说,由于各国没有履行气候和可持续发展承诺,本可以预防的自然灾害夺走了数十万人的生命,迫使数百万人背井离乡,尤其是妇女、儿童和其他弱势群体。
新冠疫情,加上气候变化、生物多样性丧失和污染的“三重危机”,以及生活成本上升、不平等现象加剧和乌克兰战争,使得情况进一步恶化。
进一步的威胁源自于银行业和全球金融体系中的结构性治理疏漏,同时科学家们还警告,全球变暖会产生连锁与不可逆转的影响。
穆罕默德强调:“应对这些挑战意味着我们要通过系统思维和协作行动,明智、敏捷地部署应对措施,来改变我们对风险的应对能力,以预防、管理和减轻全球风险。”
不平等的进展联合国减少灾害风险办公室(UNDRR)负责人水鸟真美(Mami Mizutori)指出,自2015年以来,这一路并非毫无进展。
例如,越来越多的政府建立或升级了国家损失核算系统,越来越多国家制定了减少灾害风险战略。
然而,进展仍然不平等。灾难的风险继续对世界上最不发达国家、小岛屿发展中国家、内陆发展中国家、非洲国家以及中等收入国家造成不成比例的影响。
她说:“由于无人管理灾难风险,灾难的发生速度越来越快,超过了我们的应对能力,给人民、生计、社会和我们赖以生存的生态系统带来了愈发严重的后果。”
“在今天,实现《仙台框架》的成果、目标和具体指标的必要性,比以往任何时候都更加重要。”
幸存者的故事来自土耳其的基林克(Mustafa Kemal Kılınç)也强调了这一点,今年二月的土耳其地震造成了五万多人死亡,而他幸存了下来。
灾难发生时,这位23岁的大学生正在家乡哈塔伊省探亲,数千栋建筑被夷为废墟,无数人无家可归。
他说:“我今天之所以能来到这里是因为我们家所在的楼没有倒塌,因为承包商采用了高标准为建筑抗震。”
在寒冷的气温和大雨中,基林克和他们一家七口人在车里住了一周,然后搬到了一辆火车车厢。他们在全国各地的亲戚那里住了一段时间,几周后回到了哈塔伊省。
他说:“我们无法预测自然灾害。但无论何时何地,我们都可以做好准备。我希望,因为你们的努力,世界各地像我这样的灾难受害者会减少。”