一、机关事业单位退休人员补贴的背景

首先，需要明确的是，机关事业单位退休人员所享受的各种补贴，是由于我国的社会保障体系和福利制度所规定的。这些补贴可能包括生活补贴、交通补贴、医疗补贴等多种形式，补贴的设立，一方面是对其过去为国家和社会做出的贡献的肯定和回馈，另一方面也是为了保障其退休后的生活质量和福利水平。

二、企业退休人员待遇的构成与差异

相较之下，企业退休人员的待遇则主要是通过社保和企业的养老金计划进行保障。随着企业社保体系的不断完善和发展，虽然近年来企业在养老保险上的投入有了大幅度提高，但仍存在着多种因素的限制，例如企业在该方面资金的承受力等，企业并不可能也不必等同于机关事业单位的待遇。

三、体制和政策的不同差异

1. 不同的资金来源：机关事业单位的补贴往往是由国家或地方财政进行拨款或分配，资金来源相对稳定且具有较大规模。而企业退休人员的待遇则主要依赖于企业自身及国家整体的社保体系。

2. 不同的历史背景：不同的政策导致了机关事业单位和企业员工在社会保障、工资制度、税收等多方面存在的巨大差异。这也间接影响了现今两者在待遇上有所不同。

3. 角色与责任的区分：对于公务员和其他机构事业单位等，他们是重要的行政责任体的一部分，是我国的财政的主要担当者和保障者。

而对于企业员工而言，企业则是要为其产品和服务等的质量、竞争性等因素进行全面的考量与保证，对养老金投入的大幅提升并不能立即为其带来更大的收益和保障其自身的运营，这是造成双方存在一定待遇差异的重要因素。

四、政策的调整和改革

随着社会的发展和经济的转型，国家对于社会保障和福利制度也在进行不断的调整和改革。近年来，国家对于企业退休人员的待遇也进行了多次调整和提高，例如提高了企业职工基本养老保险的待遇水平，实施了企业退休人员的基本养老金调整机制等。这些政策的实施，旨在提高企业退休人员的生活水平和福利待遇。

六、养老解决方案

无论机关事业单位还是企业，都在探索更完善的社会养老体系和企业职工退休机制。这其中应积极协调各项改革政策以适应当前社会发展需要。在推进企业年金、个人储蓄性养老保险等多元化的养老保障方式的同时也应积极调整企业退休人员的待遇水平以实现公平和公正。

总之，机关事业单位退休人员和企业退休人员在待遇上存在差异，主要是由于体制、政策、国家调整和改革、企业自身发展和管理等多种因素所导致的，应该从社会公平和可持续发展的角度来思考这个问题，同时也需要国家和企业共同努力，不断完善社会保障和福利制度，提高退休人员的生活质量和福利待遇。​​