众所周知，秦国是中国历史上最具有影响力的国家。西汉作为其后的朝代，在改革发展中面对极大的挑战。

西汉是怎样维持经济发展的？从前期到后期它都经历了哪些改革？

西汉前期经济发展的原因

西汉前期的经济得到了发展，有以下两方面原因。第一，西汉前期的統治者接受了秦末农民战事 的教朗，被迫采取了对农民让步的政策。秦的暴政是秦朝灭亡的原因，这是秦末具有 一定政治見解的人，都已经卧积到了的问题。

武臣看到了 秦的暴政所引起的全国人民反秦，造成了秦帝国必 然灭亡的趋势；当时的一些个 人野心家要利用人民的力量来成其割地有土之业。 刘邦集团也正是要利用人民的力量，来获得封侯之 业的人们。

汉初統治者采取向农民让步的政策，正是为了 巩固其就治地位。公元前206年，刘邦始入咸阳， 見到秦的“宫室、帷帐、狗馬、重宝、妇女以千 数”,就意欲留居，安享共乐。樊哈演，刘邦不 听。张良説：“秦为无道，故沛公得至此，除残去 賊,宜稿素为资。今始入秦，即安其乐，此所谓助 桀为虐。且忠言逆耳利于行，毒莉苦口利于病，愿 沛公听樊喻言。”

在公元前196年，刘邦已经基本上建成了全国 統一的西汉王朝，也比较牢固地坐上了皇帝的宝座 时，

陆贾 所著的十二篇，就是传世的《新语》,陆賈所说要 “行仁义，法先圣”的目的，在于巩固汉王朝统治 地位；刘邦对他的《新语》所以称“善”,就在 于《新语》能提供給他坐稳皇帝宝座的統治术。

由此可見,西汉前期的统治者是完全自党地接 受了奏王朝灭亡的数訓;为了避免农民起义的再爆 发，巩固其既得的统治权，保証其长期对人民的剥 削，宋取了向农民止步的政策，因而在一定程度上 促进了西汉前期的经济发展。

长期战争给人民带来沉重的负担，兵役、劳役 和战赋，严重地影响着农民的生产生活。統一国家 建成，西汉初年就治者，为了稳固其統治，接受秦 亡教训和适应当时社会环境，竭力避免战争。对 外，如和亲匈奴，怀柔南越，都是通过外交措施解 决问题，取得了暂时的安定。从高帝七年平城之役至元光三年马邑 之战，六十多年间没有大規模的战争，使农民获得 了较长时间的安定的生产环境。

西汉初年統治者在修建方面也不敢肆意大兴土 木和任意揮霍。如班固所説，“孝文皇帝即位二十三 年，宫室、苑固、車骑、服御无所增签，有不便帆 施以利民”。文帝“尝欲作露台，召匠計之，值 百金”。他説：“百金，中人十家之产也。吾奉先 帝宫室，常恐羞之，何以台为。”于是就停止了 兴建。修建霸陵皆用瓦器，“不得以金银铜锡为饰， 因其山不起填”。这除了受汉初的经济情况制约 外，也是接受了秦的教训。

在赋税方面也有适当的减轻。汉以前的赋税， 一般的是取什一之税，西汉前期是十五税一，或者 是三十税一。由文帝十二年到景帝二年，免除了十 三年的田税。

在刑韵方面，文帝十三年，改肉刑为答刑。景 帝时复减轻答刑，“笞三百日二百，答二百日一 百。当答者笞臀，毋得更人；毕一罪乃更人”。这些让步政策，对恢复和发展农业生产，都提 供了有利条件。

第二，农民的辛勤劳动，是西汉前期经济发展 的决定因素。

西汉前期，统治者采取的向农民让步的政策， 使农民获得了安定的生产环境，成为发展生产的必 要条件；但是，它不能直接成为发展农业生产的物质力量。恩格斯说：“劳动是生产的主要因素， 是‘财富的源泉’。”

一切自然 资源只有經过人的劳动才能生产出社会财富。因 此，只有农民四时不息的辛勤劳动，才使西汉前期的 經济得到恢复和发展。形容当时农民劳动：“春耕，夏耘，秋获，冬藏，伐薪樵，治官 府，给徭役；春不得避风尘，夏不得避暑热，秋不 得避阴雨，冬不得避寒冻，四时之间,亡日休息。”田黄禹说：“农夫父子，泰露中野，不避寒署，捽草 杷土，手足胼胝。”

农民的武装起义，迫使统治阶极向农民让步， 提供了发展經济的条件；农民利用了这个条件經过 辛勤劳动，創造了物质財富，构成了西汉前期經济 发展的内容。

西汉前期轻济发展的情况

西汉前期经济发展情况，主要表现在以下几个 方 面 。

在兴修水利方面，武帝元光三年,“令齐人水工徐伯表，发卒数万人穿漕渠。三岁而通以漕，大便利。其后漕稍多，而渠下之民 颇得以溉”。武帝时期，发明井渠法，凿龙首 渠，辆儿宽开六辅渠，大始二年, “赵中大夫白公，复奏穿渠引水，首起谷口，尾 入棵阳，注渭中表二百里，溉田四千五百余顷,因 名曰白渠，民得其镜”。

此外，更有很多小的水 利工程：“朔方、西河、河西、酒泉，皆引河及川 谷以溉田。而关中灵帜、成国、津渠引诸川，汝 南、九江引淮，东海引定，泰山下引汝水，皆穿 渠为溉田，各万余顷。它小渠及陂山通道者，不可 胜言也。”

(二)铁制工具的使用更加普漏：对鉄制工具 的使用，西汉比战国时期更加普遍。現在出土的铁 制的汉代生产工具，已經有很多种类，“在洛阳发現了汉铁制的鳞、锄、锛、犁、斧，在陕西长 安发现了汉铁制的镰、锯、剪、锥、锨、凿、斧。 在甘肃古浪黑松发现了汉铁制的罐、斧、鲜、 锄。在辽宁鞍山发現了汉制的铁锄”。

当时使用 铁制农具的地区也很普遍，不仅经济文化发展的中 原地区，使用鉄制农具，而且边远地区也使用铁制 农具了。西汉政府适应广泛使用铁制工具的需要， 在各地设了铁官，《西汉会要》汇载京兆等四十 郡国都设有铁官。

当 然，没有設鉄官的地区也同样可以使用鉄制工具。 如蜀郡临卬产铁，設有鉄官，而云南没有鉄官，但 是，卓氏“即鉄山鼓，运筹算，贾滇蜀民”,因 此云南也就可以使用欽制工具。没有缺官的商业发展的中原地区，铁制工具依然可以广泛使用，就可想而知了。

(三)耕作技术的改进，新式农具的发明与推 广：汉武帝时的搜粟都尉赵过，总結了劳动人民的 生产经龄，改进耕作技术，始创“代田法”和发明 “楼车”。先以离宫的士卒在离宫的空閑地上进行 試龄，結果每亩可增产一斛以上，技术水平高的可增产一倍。

后来，进一步推广，“过使教田太常、 三輔;大农置工巧奴与从事，为作田器；二千石， 遣令长、三老、力田及里父老善田者，受田器，学 耕种养苗状。又叫边郡及居延城。是后边城河 东、弘农、三輔、太常民，皆便代田，用力少而得 谷多”。

由于西汉前期有了比较安定的生产环境和生产 力的提高，因而人口增加，物资财富丰富了。根据 《文献通考》所載,“文帝偃武修文，丁男三岁而 一事，民赋四十也常赋岁一事，每算百二十，时天下民多，故三岁一事，赋四十也”,可見西汉 在文、景之时，人口就已有显著的增长。

西汉前期耗济发展的社会后果

西汉前期经济发展的过程，也是贫富分化、土地集中的过程，在“田得买卖”的基础上，富者可 以买田，贵者可以占田，失去土地的农民只得在 “见税什五”的剥削下去“耕豪民之田”。因而随 着生产的发展，地主阶级愈富，农民却愈贫穷。

在西汉王朝建立后，为发展其政权的阶级基础，开始培植一批新的地主。对爵为七大夫以上者，刘邦 采取了积极培植的态度，使其获得田宅，迅速成为 新兴地主；爵为七大夫以下或士卒，由于其身及户 或其身终身不服劳役或不纳税，必然有利其经济力 量的扩大，在土地自由买卖的情况下，也会很快地 发展成为地主。

西汉前期为了缓和阶级矛盾，所朵取的多次减 轻田赋的措施，不是对所有的农民都有好处，只是 对地主阶级和有地的农民有好处。对无地的农民来 说不仅得不到利签，反而随着地主经济的发展，愈发贫困。地主从农民手中掠取来的地租是“见税什五”,因而减轻赋税就成为促进地主经济成长的政 策，成为促进地主阶级兼井农民土地的政策。

在国家政策的支持下，地主经济迅速地成长，大批地占夺农民土地。随着农业生产的发展，地主经济的繁荣，农民经济的破产，商业和高利贷资本也就有了更大的活 动余地，得到迅速的发展，当时富商大贾是不胜枚举的。

剥削阶级随着经济势力的扩大，在生活上也就 日益豪华起来。谈到大商人的生活情况时说： “故其男不耕耘，女不蚕藏，衣必文彩，食必粱 肉；亡农夫之苦，有仟佰之得。因其富厚，交通王 侯，力过吏势，以利相倾；千里游敖，冠盖相望， 乘坚策肥，履森曳犒。”从此可以看到当时富人 的权势和豪华腐化生活。

地主、商人的经济发展，建立在农民經济破产的基础上。因而西汉前期的经济发展的肚会后果 是：农民经济破产，生活陷于水深火热之中，阶极 矛盾越来越尖锐化，自耕农民渝为佃农或奴婢。

自耕农民的生活情况尚且如此，而失掉了土地 的佃农，要把生产物的一牛作为地租交给地主，其 生活只好“衣牛马之衣，食犬彘之食”了。因此 在汉武帝时期，因“功费愈甚，天下虚耗”,就出 现了“人相食”现象。

结语：

在农民起义的压力下，封建统治者夺取的一些 “德政”,对生产的发展会起到一定的积极作用， 給人民生活带来一定的好处。但是，在阶级社会 中，生产资料掌握在剥削阶级手中，其生产发展的 后果，必然为剥削阶级所独占，而被刺削阶级的生 活不会有真正的改善，仍然要处于极端贫困的境 地。