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如果吉尼斯世界纪录中有“世界最大的官”这个记录的话，那么联合国秘书长一定能够轻松取胜。

作为联合国这个世界上最大国际组织的掌门人，联合国秘书长是名义上级别最高的国际公务员，属于“正球级”领导人，常被调侃为“地球球长”、“世界的总管”。

从联合国成立至今，一共产生了9位联合国秘书长，他们分别来自不同的国家。

然而，一些细心的人就会发现，就连韩国人都曾担任过联合国秘书长，身为五常之一的中国，竟然因为一条不成文的规定而与联合国秘书长无缘。

信息来源：中国日报网 2016年04月18日 关于“媒体揭秘：中国人为什么不能当联合国秘书长”的报道

那么，这一条不成文的规定究竟指的是什么？

为什么中国人不能担任联合国秘书长一职，难道联合国也存在不公平竞争吗？

“能把地球管起来”的联合国秘书长

很多人在听到联合国秘书长这个职务时，会下意识重点关注“秘书”两字，从而会将这个职务误解为是无足轻重的辅助性岗位。

很明显这种想法是错误的，并且还是大错特错，要知道联合国秘书长可是官方认定的联合国的“行政首长”。

那么联合国秘书长的权力究竟有多大呢？

关于这点我们可以从人、事、钱这三项最基本的官场资源中，对联合国秘书长的权利有个简单的了解。

信息来源：中国网 2016年04月12日 关于“联合国秘书长是多大级别的干部？是‘地球球长’吗？”的报道

首先就是关于“人”这方面，据《联合国宪章》第101条规定，“办事人员由秘书长依大会所定章程委派之”。

也就是说从某种角度而言，联合国秘书长手握联合国办事人员的“生杀大权”。

然而，在实际操作过程中，联合国秘书长并不能按自己的心意，随意的任免手底下的官员。

就拿仅次于联合国秘书长的副秘书长来说，虽然表面上是联合国秘书长“一手敲定”的左右手，但那些重要的副秘书长职位，长期以来都被各大世界强国所把持。

而联合国秘书长所谓的“任命”，更多的只是在走一个形式罢了。

在“事”方面，凡是联合国秘书长认为有可能对地区甚至世界和平构成威胁的，都有权力和义务向安理会发出提醒。

至于在“钱”这一方面，联合国秘书长的权利则更加的有限，因为联合国作为一个政府间国际组织，其掌握的资源是高度依赖于各大会员国的。

事实上联合国所有的资源、人员、土地以及资金，都是由各会员国提供的，这也意味着联合国秘书长的决策，不可避免的会受到一些影响力较强的会员国的限制。

虽然，联合国秘书长在“人、事、权”三方面的权利，都或多或少的遭到了一些限制，但这依旧不影响其成为“地球球长”。

毕竟总的来说，联合国秘书长依旧具有相当大的权利，尤其是他掌握的“调停权”，从某种角度来说甚至可以达到“一句话中止一场战争”的效果。

就拿当下愈演愈烈的俄乌冲突来说，在刚爆发后不久，现任联合国秘书长古特雷斯便第一时间前往了乌克兰，试图通过与泽连斯基会谈的方式，阻止战争的发生。

虽然古特雷斯最终还是没能阻止俄乌战争的爆发，但这个“调停权”也足以证明联合国秘书长权利之大。

所以每当该职位换届时，世界各国才会甘愿挤破头皮，也想要安排自己国家的人担任这一岗位。

然而，截至目前已经产生9位联合国秘书长了，但身为五常之一的中国，却始终与这一职位无缘。

甚至就连同为亚洲国家的韩国，其前外交部长潘基文都曾担任第8任联合国秘书长，这究竟是怎么一回事呢？

不成文的规定

其实中国无缘联合国秘书长一职最大的原因，恰恰是我国的五常身份。

其实从某种意义上来说，不是联合国赋予了五常的权利，而是五常支撑起了联合国，如果没有五常国家，那么联合国就将名存实亡。

所谓的五常国家，就是组成联合国安全理事会中的5个常任理事国，除此之外还有10个非常任理事国。

五常包括中国、美国、俄罗斯、英国和法国，这五个国家在联合国中享有永久权利的同时，还有拥有一个令其他国家梦寐以求的权利，那就是一票否决权！

也就说即便联合国的一项决议得到了绝大多数成员国的认可，即便任何一个五常国家不满意、不认同，这项决议就无法顺利通过。

最关键的是，一票否决权同样可以用在，联合国秘书长选任一事上.......

这也是为什么中国身为五常国之一，却始终与联合国秘书长无缘的根本原因，事实上并非只有中国，其他五常国家包括美国，同样也是如此。

这是因为五常国家在联合国中，本就拥有着极大的权力，所以任何一个五常国都不会任由其他五常国家的人，担任联合国秘书长这一关键性职位。

这也导致即便五常国家推选出了本国的候选人，也会因为其他五常国的一票否决权而落选。

如此一来联合国便形成了一条不成文的规定，那就是五常国家不得参加联合国秘书长的竞争，说白了就是想竞争也没用，只会白白浪费感情。

但是对于那些极其重要、分管联合国各项事务的联合国副秘书长职位，五常国家还是可以竞争的，毕竟不像“唯一性”的秘书长，联合国有着十几位副秘书长。

在2023年6月27日，联合国秘书长古特雷斯便宣布任命来自中国的徐浩良，担任联合国副秘书长的职位。

徐浩良也成为了联合国中为数不多的高级别官员之一，值得一提的是，他还是联合国中非政府委派的最高级别的中国籍雇员。

对于自己当选联合国副秘书长一事，徐浩良表示：“作为一个在联合国工作的中国人，我感到非常自豪！”

虽然中国因为“五常”的身份无缘联合国秘书长这一职位，但这并不影响中国在联合国和国际社会上的话语权。

无论是否担任联合国秘书长，中国都在联合国中发挥了至关重要的作用，同时中国也是联合国不可或缺的关键角色。

自从1971年中国重返联合国后，便始终致力于支持、维护联合国的和平理念，同时也希望联合国机构能与中国相互配合，全力推动世界和平的发展。

主要信源：

1.原文登载于中国日报网 2016年04月18日 关于“媒体揭秘：中国人为什么不能当联合国秘书长”的报道

2.原文登载于中国网 2016年04月12日 关于“联合国秘书长是多大级别的干部？是‘地球球长’吗？”的报道

3.原文登载于海外网 2023年06月27日 关于“徐浩良任联合国副秘书长 这个中国人架起与世界合作之桥”的报道