据悉，为了恢复美国在2018年的时候，就单方面退出的伊核协议。2021年4月就在维也纳，开始举行了谈判。可从9月初之后，谈判就长期陷入了僵局。当时的西方官员称，是伊朗方面有提出，超出协议的要求。但是伊朗在随后，却是对此进行了否认。正是因为如此，所以也就不了了之了。之后伊朗在9月中旬，就发生了抗议活动。而欧盟及美国因为伊朗，对抗议者太过“残酷镇压”，就选择对伊朗进行了新制裁。再加上伊朗当时还涉嫌，给俄罗斯供应用在，乌克兰战场的无人机。所以就又进行了，相应的制裁措施。于是这种种状况，就使取得实际进展的前景，再次变得没什么希望。与此同时，伊朗当然不甘于被制裁，于是他们对美国、欧盟和英国，同样实施了反制裁。并还公然指责西方，称其是伊朗动荡的，真正幕后黑手。总之就是在那段时间，双方关系可以说是剑拔弩张。而至于真实的事实是怎样的，估计就只有各方，自己心里清楚了。
在约旦会议结束之后，伊朗外交部在12月20日表示。侯赛因·阿米尔-阿卜杜拉希安，已经告诉了博雷利。称伊朗正准备根据，经过几个月艰难而密集的谈判，最终才得出的草案，来完成核谈判。虽然还没经过证实，可其中的草案说的，好像就是欧盟在8月，所提交的那份草案。也就是在这基础上，伊朗和美国之间有进行，部分初步的建设性交流。只不过最终还是因为，互相指责对方太过分，而再次陷入了僵局。另外，最重要的障碍就是，国际原子能机构 (IAEA)。对伊朗三个地点核活动，展开的公开调查问题上，一直没有什么重大进展。
阿卜杜拉希安在12月20日，和博雷利进行会谈后。还和阿曼外交大臣巴德尔·布赛迪，也进行了相应会谈。值得一提的是，巴德尔·布赛迪之前。曾转达过伊朗，和美国之间就核协议，发出的不少信息。由此可见，在伊核问题上。美国和欧盟其实，是有不同意见的。所以他们也没有，表面上看起来关系那么“铁”，一切也都只是利益相关罢了。
