英国利兹市的霍尔贝克区成了英国第一个合法红灯区，这事儿一出，本来是想通过管住街头性工作，让性工作者安全点，也别太扰民。
可谁知道，政策一落地，事情却没按计划走。尤其是大量东欧女性涌进来，为了钱啥招都使，当地居民被搞得头疼脑热，日子过得苦不堪言。
霍尔贝克红灯区的由来霍尔贝克区在利兹市中心南边大概两公里，过去是个工业区，居民生活挺平静。利兹市政府搞了个大胆尝试，把这儿划成英国第一个合法红灯区。
想法是这样的：街头性工作一直存在，堵不如疏，干脆划个地儿管起来。政府觉得，这样能让性工作者少受暴力侵害，也能把影响控制在一定范围，不至于扰乱整个社区。
政策定了，每天晚上7点到早上7点，性工作者可以在指定区域活动，不会被警方抓。政府还承诺加强巡逻，保障安全。
当时官方数据显示，利兹街头性工作者大概有200到300人，很多人干这行都是被逼无奈。合法化是为了给她们一条出路，同时也想减少街头犯罪，比如抢劫和性暴力。
可想法是好的，现实却不听话。红灯区一开放，性工作者数量不降反升，尤其是东欧女性来得特别多。
她们干活的方式和态度，跟政府想的“规范化”差得十万八千里。当地居民也没感受到啥“安全感”，反而觉得日子越来越糟。
东欧女性的生存现状霍尔贝克红灯区的性工作者里，东欧女性占了大头。她们大多来自罗马尼亚、保加利亚这些经济落后的国家。
这些女性来英国，通常不是自己随便决定的。很多人是被人口贩子忽悠来的，签证、路费都欠着一屁股债，到了这儿只能干这行还钱。
还有些是家里人推一把，自己硬着头皮来的。
《卫报》有篇报道，说罗马尼亚一个村子几乎家家户户的都跑欧洲干性工作，村里人还觉得这是“致富捷径”。这种背景逼得她们到了霍尔贝克，只能拼命揽客赚钱。
这些女性自己日子也不好过。干这行风险高，钱不少花在中介费、房租和保护费上。
英国反贩卖组织Unseen报告说，东欧性工作者里至少三成被控制着，赚的钱大头都得交给“老板”。加上语言不通、文化陌生，她们基本没啥退路，只能硬撑。
当地居民的苦日子霍尔贝克的居民本来对红灯区就没啥好感，政策一落地，火气更大了。他们觉得，政府这是把麻烦硬塞到自家门口。合法化没让街头干净，反而把问题放大。
性工作者多了，带来的乱子也多了，居民的生活质量直线下降。
首先是环境问题。性工作者在街头干活，避孕套、针头这些东西随便扔，居民出门遛个狗都能踩一脚。《约克郡晚报》报道，霍尔贝克有些街角一个月能清出几百个用过的避孕套，环卫工人忙不过来。居民说，小孩上学路上老看到这些东西，家长都不知道咋跟孩子解释。
治安也成大麻烦。红灯区吸引的不光是性工作者，还有一堆犯罪分子。酗酒闹事的、吸毒的、抢钱的，啥人都有。
警方数据说，霍尔贝克的暴力犯罪率比利兹平均水平高30%，跟红灯区脱不了干系。居民晚上不敢出门，白天也不踏实。有报道说，有些居民出门买菜，半路被醉汉拦住问价，以为他们是性工作者，尴尬又气人。
更烦的是，性工作者活动范围还不老实待在指定区。
晚上警方巡逻一严，她们就跑居民楼旁边的小路干活。居民联名上书市政府，说家里窗外经常听到吵闹声，晚上睡不好觉。有人甚至搬家走人，可房子因为红灯区名声差，卖都卖不出去。
居民意见最大的是，政府压根没管好这摊子事儿。合法化说是保护性工作者，可街上还是乱七八糟。居民觉得，自己成了政策的牺牲品。
政府当初推红灯区，是想学荷兰、德国那种模式，把性工作管起来，既保护人权，又维持秩序。利兹市议会还专门发报告，说霍尔贝克试点是“务实选择”，能减少性工作者被侵害的风险。数据显示，合法化第一年，针对性工作者的暴力事件确实降了15%。可这点好处，跟居民的损失比起来，显得微不足道。
问题出在执行上。
政府划了区域，却没投入够多的资源管好。警方人手不够，巡逻管不过来，性工作者和嫖客随便乱跑。加上东欧女性大量涌入，数量超预期，原来的计划全乱套了。《泰晤士报》分析，英国没像荷兰那样建封闭红灯区，而是直接用现有街道，结果就是管不住。
还有个大问题是，合法化没解决根本矛盾。性工作者还是被剥削，居民还是受影响。政府想两头兼顾，最后两头都没顾好。
废止后的反思红灯区政策取消后，霍尔贝克街头性工作者数量慢慢少了。警方加强清查，居民说街头干净了不少，晚上也能睡个好觉。
可这不代表问题没了。性工作者没地方去，有的转到利兹其他区，有的跑曼彻斯特、伦敦接着干。
对东欧女性来说，政策没了，生计还是个大问题。干这行的大多没技能、没身份，找不到别的工作。反贩卖组织警告，废止红灯区可能让她们更地下化，反而容易被控制。政府这边也没啥好招，救助项目资金少，覆盖面窄，根本帮不到多少人。
霍尔贝克的居民算是松口气，但对政府信任度早就没了。
他们觉得，这几年被当试验田折腾够了。有人算账，光房价跌的损失就好几万英镑，政府一句“政策调整”就打发了，谁心里都不平衡。
结语
霍尔贝克红灯区的实验，算是个教训。政府想用简单办法解决复杂问题，结果发现压根没那么容易。性工作这东西，牵扯到经济、移民、人权、治安，哪一块都得小心处理。
光划个地儿合法化，既管不住东欧女性的生存困境，也平不了居民的怒火。
要真解决问题，光靠红灯区这种招儿肯定不行。得从根上治，东欧那边经济不起来，女性还得往外跑。
英国这边也得想想，咋给这些女性出路，别光靠扫街赶人。居民的日子也得顾上，不能让人觉得政府光想着“政绩”，不管老百姓死活。
