千万不要租农民房改造民宿,下乡已有四条法律保护的路径

琅烁聊旅游 2024-06-25 06:58:57

最近看到了大量的案例,都在诉说一种新的生活方式:

回到乡村打造一个仙境般的小院,有房有山水田园,养花种草,赛过神仙!

但是,其中的房屋来源都是租赁农民的原有宅基地,其实这条路径潜藏着一些风险,并不是最佳方案。今天,我们就来仔细聊聊这个话题,让你彻底搞清当下可选择的四条路径——实现城市人回归乡村生活的梦想。

租农民房的优点及问题,以及长期风险

租农民房,甚至不少地区还有整村租赁的案例:一下租下整个废弃的村落,招揽20户城市人一起下乡去改建农民房,实现乡村生活梦想。这条路在过去20年里,云南、安徽等地都有发生,尤其是旅游热点地区。主要问题在于以下几点:

租赁农民宅基地改建民宿,本质上房屋的主人还是原有农民;如果他不守信用或遇到各种突发意外,极有可能激化矛盾,造成损失甚至强行回收房屋。尤其是改造后经过一个较长周期经营,价值提升很大的案例,更容易发生这种情况。如果原有村落环境较差(较差才更易发生整村废弃的情况),那么乡村配套建设的成本则会很大,你可以试想一下:习惯了城市生活的你,一下子去到了水电煤气网络道路都要自己负责搞定的环境,是不是反差太大?

小结一下:

租农民房,的确是最简单的路径:看起来投资最少,最容易被城市人理解;但其中潜藏的风险,不同案例都不尽相同。

打造乡村小院的四条受法律保护的路径

最近,我们去了贵州遵义的湄潭县,这是一个著名的农村改革试点县!从1987年开始,就承担起了国家的各种农村改革试验区的责任。

为了实现我们的“广东村”系列项目的落地,我们仔细调研考察了湄潭的乡村环境,之后和湄潭县及广东珠海对口帮扶的挂职领导进行了座谈,了解到了湄潭可以给到我们的完整农村土地政策出口。

下面,分别阐述一下。

1.位于乡村范围内的少量国有建设用地

湄潭县是中国最大的县级茶叶生产基地,有60万亩的生态茶园,我们仔细调研了湄潭茶海的周边乡村情况,看到了在原有茶园里的部分生产车间,目前属于闲置状态,这里属于国有建设用地,可重新规划利用。

由于湄潭这样的茶产业基地范围很大,在其它地区的茶园周边,包括一个山顶茶园,我们也看到了类似情况:有可用的国有建设用地,可重新规划以点状供地的方式用于建设茶园民宿,实现“乡村农业庄园”的梦想!

2.通过农村集体经营性建设用地入市政策,实现点状供地

湄潭县是农村集体经营性建设用地入市的试点县,允许通过挂牌交易的方式取得农村土地,用于乡村民宿的建设。

我们在湄潭的几个乡村,找到了几个环境很好的区域,整体上是一个乡村环线。经过乡镇及县国土部门的确认,也符合政策,可通过新的乡村规划调整,实现点状供地,用于建设乡村民宿。

贵州是一个山地省,正因为多山,因此很多人希望民宿的位置要有视野,在湄潭我们找到了多个视野极佳的位置,可以俯瞰全景。

3.通过乡村规划,和村集体合作建房用于康养民宿

合作建房,而不是在原有旧房的基础上改建,很好的解决了乡村整体环境改善及配套服务设施的问题,整体成本更低。

这种方式适用于地理位置较好,但是人口密度较高的区域。

4.通过宅基地流转使用权,改建原有宅基地房屋

这种方式,和之前所述的租赁农民房屋改建类似;但是,在湄潭这种情况可获得法规支持:因为湄潭是宅基地流转试验区,城市人可以到乡村流转闲置宅基地,改建后自用;政府办理宅基地使用权证,该证具备金融及交易属性。

总结一下:

位于乡村的国有建设用地,可直接购买后用于建设,产权关系明晰;通过农村集体经营性建设用地入市政策获取的土地,情况类似国有建设用地;合作建房,目前还不能单独获得房产证,但是整体手续合规合法;宅基地流转,目前贵州只有三个试点县可以支持,其它地区不被支持。

建议:

目前,找到合适的乡村资源,通过乡村规划,合法的获得农村集体经营性建设用地,是比较适用的一种方式。

具体操作,敬请关注我们,跟踪我们实现乡村生活的理想国吧!

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