近年来，中柬两国在军事和经贸领域的合作日益紧密，云壤海军基地的建设便是这一合作的标志性成果。原本只是一个小型码头的云壤基地，经过中国的资金和技术支持，以及双方的共同规划和建设，现已扩建成为能够停靠航母、两栖船及大型远洋供应船的现代化海军基地。

而根据媒体的报道，位于柬埔寨云壤港的中柬联合保障和训练中心正式挂牌运行，据悉，该基地将用于保障解放军和柬埔寨军队，开展地区反恐、防灾减灾、人道主义救援、联合训练等行动，由中柬两国派驻人员共同维持基地运行。

放眼历史，大国在海外建设基地的例子并不少见，他们通过这种方式扩展影响力几乎是惯用套路。美国二战后在全球布局了数百个军事基地，至今仍是这一领域的霸主。

比如日本冲绳的嘉手纳空军基地，占地近20平方公里，可容纳上百架战机，包括F-22和F-35。这个基地不仅保障了美国在东亚的空中优势，还能快速支援朝鲜半岛和台海方向的军事行动，直接服务于美国本土安全和盟友体系。

但中国在海外建设的都是属于港口型综合保障基地，比如中国在海外的首个基地，吉布提基地，和军事基地有着明显本质的区别，以吉布提基地为例子，主要面向陆军、海军部队进行补给，为海军亚丁湾护航编队、非洲维和人员提供后勤保障支持。但是它并非是军事基地。

海外军事基地是一个主权国家在海外驻扎一定数量的军队、建有相应组织机构与军事设施、执行作战、训练与其他任务的依托地区，可分为陆军、海军、空军、海军陆战队与战略导弹基地，其内部通常设有相应的专门军事、防御与生活设施，配备一定的警戒、防空与后勤保障部队，有时还储备各种必需的技术装备与物资。

可以说，中国修建的云壤基地与美国的“网格化霸权”不同，中国正探索一条“精准布局、有限存在”的海外基地发展路径。，云壤基地以补给、训练、救援为核心，避免部署进攻性武器，降低地缘敏感度，中柬共管模式与美军基地的“国中之国”形成鲜明对比，赢得东道国信任，而且干船坞、维修中心等设施兼顾民用需求。

云壤海军基地地处东南亚的重要交通枢纽，毗邻南海，距离马六甲海峡仅400公里。这一优越的地理位置，使其成为中国在南海的重要支点，以及中国在东南亚的战略伙伴。中国军舰通过该基地可以更加便捷地进入印度洋和太平洋等关键海域，增强在该地区的军事存在和影响力。

中柬联合保障和训练基地的启用，将有力保障中国在马六甲海峡的能源运输安全，可瓦解当前中国面临的马六甲困局。

马六甲海峡同时也是中国的海上命脉，中国贸易伙伴遍布世界各地，海上贸易通道遂成为中国对外贸易的生命线。其中， 南海一马六甲海峡一印度洋航线是中国最为重要的一条海上贸易通道。据海关统计，早在20世纪末21世纪初，中国经 由马六甲海峡通道的贸易在进出口贸易总额中占40%左右。可见，马六甲海峡的安全与稳定将直接地关 系到中国外贸的总体安全,也进而影响到中国经济安全与社会稳定。

除此之外，马六甲海峡还事关中国的能源安全，中国是石油天然气进口大国，中东、非洲和亚太地区在相当长的时间内仍将是中国进口石油、天然气的主要来源地。以石油为例，结合2022年的数据，国内进口石油最多的三个国家是沙特、俄罗斯和伊拉克。如果从进口量来看，沙特是最多的，因为沙特给的价格更合适，比伊朗的便宜。但无论是沙特还是伊拉克，中东的石油都要从波斯湾运出来，然后经过阿拉伯海和印度洋，再穿过马六甲海峡，经过南海抵达港口下货。

可见，马六甲 海峡已经成为中国的海上石油生命线。正如美媒所言:“谁控制了马六甲海峡,谁就把手放在了中国的战略石油通道上，谁就能随时威胁中国的能源安全。”

可以说，云壤港的启用，标志着中国破解“马六甲困局”进入实质性阶段。这个距离南海与马六甲海峡各约1000公里的战略支点，如同一把插入东南亚地缘版图的钥匙，将彻底改变区域力量平衡，云壤港向东24小时可达南沙争议海域，中国海军在此部署的056A护卫舰与反潜声呐系统，可实时监控美军P-8A反潜机动向，形成“以陆制海”的威慑，基地向南半日航程即抵马六甲海峡咽喉，若航道受阻，云壤港可迅速转为战略转运枢纽，配合瓜达尔港、汉班托塔港形成“三角钳制网”，2024年中柬贸易额增长27%，西哈努克港吞吐量翻番，云壤基地的军事存在为“海上丝绸之路”提供硬核保障，实现“持剑经商”的现代诠释。

中国虽然还只是地区性大国，但是，中国的利益和影响已经开始显示出全球性特点，这也决定了中国在未来必须拥有自己的海外战略支撑点。当前，中国与周边国家存在不可忽 视的海洋争端，并且有引发局部武装冲 突的可能性。从美国未来军事部署来 看，60%的海上力量都将调整到亚太 地区，包为遏制中国的目的性十分明确。 可以说，未来中国将面临来自海上的信 息化军事冲突的威胁，在维护海洋权 益方面也面临巨大挑战。

正因如此，新的白皮书对海军战略予以全新定位，指 岀“海军按照近海防御、远海护卫的战 略要求，逐步实现近海防御型向近海防 御与远海护卫型结合转变，构建合成、 多能、高效的海上作战力量体系，提高 战略威慑与反击、海上机动作战、海上 联合作战、综合防御作战和综合保障 能力”。这对海军的活动范围、作战能 力等都提出了新的要求，特别是要履行 远海护卫职责，必须要有可靠的海外 停靠补给港口。而海上力量要实现突 破第一岛链、第二岛链，粉碎对手对中 国海洋战略的阉割企图，必然需要能 在海外实现中转停靠和补给的战略支 撑点。

从这个角度上来看，中国建设海军海外基地的确具有必要性，可以说，云壤基地只是中国海军出海的新起点，绝不会是终点。