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2018年4月27日，对朝韩两国而言是足以铭刻进历史的一天。

这天，两国最高元首先后离开平壤和青瓦台，纷纷乘车前往板门店。

上午9时30分，金正恩跨越三八线，与文在寅实现朝韩历史上第三次首脑会晤。

两位曾代表绝对敌对势力的领导人，共同对韩国三军仪仗队展开检阅，并共同揭开镌刻着“种下和平与繁荣”的纪念碑。

这是时隔11年后，朝韩领导人的再次会晤。

此次会面后，朝韩双方共同承诺，将全面停止“敌对行为”，为推动无核化与和平机制共同努力。

一场南北对话，彻底改变了朝韩关系。

然而时过境迁，热闹一时的“金文会”过后，竟是长达6年的朝韩寒冰期，两国关系一度跌至谷底。

时至今日，朝鲜人称当初这一会是文在寅蛊惑了金正恩。

朝鲜为何这样说？

体育外交

2018年，韩国冬奥会的举办，仿佛一股暖流，融化了朝韩两国之间长久的冰霜。

这场以和平为主题的盛会，让朝韩两国自然而然地拉近了距离，让人想起了当年中美建交前，乒乓球外交的温馨场景。

于是改善朝韩关系成为两国人民的共同愿望。

3月1日，韩国总统文在寅向美国通报，计划派遣特使前往朝鲜，回访朝鲜劳动党中央委员会第一副部长金与正。这一消息迅速引起了全球的关注。

随后，一支由青瓦台国家安保室长郑义溶带领的10人代表团，踏上了前往平壤的旅程。

3月5日下午，代表团乘坐专机，从西部海域直飞朝鲜。

青瓦台表示，特使团与朝鲜高层就维护半岛和平、发展韩朝关系进行了对话，并且深入讨论了营造半岛无核化的朝美对话氛围、推动韩朝交流等事宜。

最关键的是，这场始于平昌冬奥会的特使外交，是否会开启“第三次朝韩首脑会谈”？这成为了外界关注的焦点。

当时韩国民调机构盖洛普的调查显示，84%的受访者认为平昌冬奥会非常成功。

而冬奥会的成功，离不开朝鲜的支持。在冬奥会期间，朝韩之间的联络创造了许多历史性的奇迹和佳话，极大地激发了两国人民的情感。

在这样的背景下，韩国政界和社会出现了派遣特使赴朝以正确把握朝鲜意图的声音。

平昌冬奥会一结束，文在寅就迅速向朝鲜派遣了特使团，这顺应了大势和民意的要求。朝鲜方面对特使团也表现出了极大的热情。

金正恩会见了特使团，并共进晚餐，时长达到了4小时12分钟。

会见时，朝方在座的有金正恩的胞妹金与正，劳动党中央副委员长兼统一战线部长金英哲等高官。

晚宴时，朝方在座的有金正恩的夫人李雪主、金与正等高官。这显示了朝方在接待上的高级别和周到安排，充分展现了热诚和改善朝韩关系的诚意。

青瓦台的一名高官评价认为，双方会面结果良好，特使团与朝方的面谈结果并不令人失望，与金正恩就半岛无核化问题进行了磋商。

尽管朝韩关系的改善遭到了美国的不满，特朗普政府一度发出警告，声称将开启对朝鲜新一轮制裁，但这也没能阻挡两国亲近彼此的趋势。

在改善朝韩关系上，文在寅表现出了一定的独立性和自主性。

在会见朝鲜来使时文在寅曾表示，“南北关系应千方百计由当事者解决”。

此外在“三·一独立运动”纪念仪式上文在寅也说：“我们自身有能力创造和平。”

外界有充分的理由相信，不管遇上什么样的风浪，在文在寅政府时期，朝韩关系肯定不会倒退到朴槿惠政府时期那样的紧张对峙状态。

而同年4月的“金文会”也表明，朝韩双方彼此都有改善关系的意愿。

史诗会晤

2018年4月的板门店谈判，实现了韩朝间的第三次首脑会晤。

双方签署了《为实现半岛和平、繁荣和统一的板门店宣言》，明确了实现朝鲜半岛无核化的共同目标，并争取在年内宣布结束战争状态。

同时，朝韩两国在宣言中承诺，双方将全面停止敌对行为。

双方宣布，为了在年内把朝鲜战争停战协定转换为和平协定、构建永久巩固的和平机制，将积极推动韩朝美三方会谈或韩朝美中四方会谈。

2018年5月26日，让朝韩两国人民和外界期待已久的下一次金文会，再度提上日程。

这一次，文在寅与金正恩换了个地点，齐聚朝方一侧的统一阁。

当地时间下午3时，金正恩热情迎接跨过板门店分界线来到朝方一侧的文在寅，并互致问候。

金正恩与陪同文在寅的南方人士一一握手。

此次会晤，双方再次确定半岛完全无核的立场，共同认为应尽快促成朝美首脑会晤。

同时决定，将于2018年6月1日将举行高级别会谈，并召开军事会谈以及促成离散家属团聚活动的红十字会谈。

此次会晤进一步推动了半岛和平进程，为朝美首脑会晤创造了积极氛围，双方领导人开诚布公地交换了意见，增强了南北之间的互信。

然而，就在所有人以为朝鲜半岛和平在望时，朝韩关系却戛然而止。

2019年，两场美朝首脑会晤无疾而终，未能就无核化谈判达成统一意见，朝韩关系也由热转冷。

2022年尹锡悦上台后，更是抛弃前任政府“不选边”的政策，开始加紧与美国的地区战略对标，一度被称为韩国历来“最亲美”的政权。

随后，平壤方面被青瓦台定位为“主敌”，两国军演愈演愈烈，半岛冲突一触即发。

短短几年时间，朝韩关系经历了从热到冷的极大转变。

外界一度认为，6年前的金文会不过是青瓦台的幌子，金正恩被文在寅忽悠了，韩国自始至终从没有过缓和关系的意思。

那事实真相究竟如何呢？

朝韩为何能缓和关系？

从实际情况来看，并没有直接的证据表明，文在寅缓和两国关系意图之不纯。

金文会结束后，短期内南北关系的迅速改善，就足以说明元首会晤取得了一定成效。

且无论对当时的朝鲜还是韩国，缓和关系是两国共同发展的需求。

朝鲜方面，是半岛局势转圜的最主要推动力量，是局势转变的最显著引擎。

彼时的朝鲜内部，相比金正恩上台之初，已经发生了根本变化。

一是金正恩树立了稳固的权威，确立了自上而下的决策机制。

自2012年正式接班之后，金正恩开始调整党政军的定位与相互关系，扭转了军队处于决策核心的局面，不断弱化国家行为中的军事化色彩。

通过劳动党七大等多次内部整顿，理顺了党政军关系，展现出正常国家行为，受军方与其他元老擎肘的局面得到大幅改善，金正恩避免与美国对抗全力发展经济的战略得以执行。

二是完成了核武力建设，掌握了对美谈判的主动与主导权。

朝鲜多次核导试验，目标均直指美国，尤其是在2017年氢弹与洲际弹道导弹试验后，朝鲜认为对美核威慑足够真实、有效，无论美国是否愿意谈判，朝鲜核地位已经成为事实。

三是金正恩试图转换发展路线，由核与经济并进战略转向全力发展经济。

作为一个新时代的领导人，金正恩早就承诺改善民生，但由于不断进行核导试验招致外交孤立，无法为经济发展营造安定的环境。

而对于朝鲜社会来讲，已经无法承受再次的苦难行军。

早在上台之初金正恩就指出：“苦难行军到今天都未能解决国家的经济文化、人民生活，包括经济管理人员在内的所有人员，都应该进行深刻的自我反省。”

对于社会与经济缺乏活力的状态，金正恩无法容忍。

如果继续忍受下去，不仅核武本应有的遏制力与外交筹码会消耗殆尽，金正恩作为新一代领导人的权威性也将荡然无存在。

在完成核武力建设之后，金正恩立刻宣布全力发展经济，而这对改善内外环境提出了较高要求。

因此，金正恩希望暂时放下与韩国的矛盾。

另一边，文在寅也有着同样的意愿。

对韩国一直以来受制于人的外交局面，文在寅一直不满。

所以文在寅政府一直谋求改变被动局面，发挥司机作用，将朝鲜半岛局势引向稳定局面。

文在寅不允许朝鲜半岛出现战争，他认为一旦出现战乱，韩国就会成为最直接、最大的受害者，韩国的所有政治目标和经济成果都必化为乌有。

因此，文在寅多次阐明，绝不允许朝鲜半岛出现战争，也反对美国用军事手段解决，强调不核、不战。

为此，他动用了各种手段，通过情报机构打前站，并与金正恩、金与正等人直接沟通，建立起了朝韩高层之间的可信渠道，用同一民族特质及统一梦来团结朝鲜、并积极居间沟通朝鲜与美、中、日、俄的关系。

韩国了解朝鲜半岛局势中大国的作用，也深知中美、美俄的战略对峙与矛盾，认为必须最大程度地趋利避害，主动性地引导局势。

可见，朝韩两国对和平局势的共同需求，才是推动半岛南北关系迎来重大进展的主要原因。

但可惜的是，美朝未能就无核化达成一致意见，再加上2022年亲美派总统尹锡悦的上台，文在寅苦心孤诣努力多年的和平景象，一朝化为乌有。

追根溯源，韩国仍然只是美国手中一颗棋子，在没有彻底摆脱傀儡身份之前，朝韩和平注定遥遥无期。

参考资料

王健.文在寅政府的对朝政策及朝鲜半岛局势研究[D].延边大学,2022

虞少华.朝韩国内形势和半岛北南关系：稳中有变，前途未卜[J].世界知识,2019