我们经常说要健全法律法规，觉得有了详细的制度规定，一切就好办了。这是真的吗？

“读史使人明智”。将来的事情我们或许看不透，但可以借助历史来复盘一下。

《千字文》里有一句“何遵约法，韩弊繁刑”，意思是，秦朝的法令繁琐严酷，却短命；汉朝约法三章，很简单，却长久。这是为何？（应该先说“韩弊繁刑”，为了押韵，就先说“何遵约法”了。）

话说在秦朝，秦孝公遇到商鞅，大喜过望，开启了“商鞅变法”，制订了繁琐的制度，让秦朝很快就达到了富国强兵的目的。后来的秦始皇看了韩非子的书又是大喜过望，“嗟乎!寡人得见此人与之游，死不恨矣”，而韩非子是出了名的法家代表人物，这伙计更是嗜好制定繁琐的法律法规。

国富兵强，这不是好事吗？秦始皇高兴坏了，按照他的梦想，接下来就是秦二世，秦三世......世世不断，假如此，如果平均20年一个皇帝的话，我们现在可能是处于“秦百世”左右了。

然而，秦朝只存在了14年，连后来的王莽政权都不如。真是奇了怪了，这么一手好牌，怎么打得这么烂？

韩非子、商鞅最终均死于非命，一个被毒死，一个被车裂。即“韩弊繁刑"，看来老天爷也不同意这种做法，

接下来的刘邦，打了99次败仗，只打赢了一场 ，就当上了皇帝，于是，刘邦同志就给地下的秦始皇演示了一下如何治国。刘邦几乎是反其道而行之。去除了秦朝的繁琐的规章制度，采纳萧何的意见，遵从老子道家思想，无为而治，只规定了三条：杀人偿命，伤人抵罪，盗窃判刑。这就是著名的“约法三章”，即“何遵约法”。如此简单的做法，却开创了辉煌的大汉帝国。

据说秦始皇的陵墓还在骊山脚下，四周有水银环绕，多亏有重重的水银压着，否则秦始皇早就气得从陵墓里爬起来了：“怎么刘邦这小子‘何遵约法’就成大事，而我那么努力，怎么就‘韩弊繁刑’了呢？”秦始皇不明白，现在好多人也不明白。

“难道法律法规不是越完善越好吗？” 相信好多人也是这么想的，而秦始皇比我们大多数人聪明，当年，他也是这么想的。

老子说过，“圣人居无为之事，行不言之教”，“无为而无不为”。老子的这种“无为思想”照亮了汉朝，至今仍然放光芒，而秦始皇则成了笑柄，“万里长城今犹在，不见当年秦始皇”。

“何遵约法，韩弊繁刑”，这个原理实在是讲不清楚，但历史就摆在那里。如同爱因思坦的相对论一样，不是每个人都能理解的。

为了加深世人的印象，紧接着王莽政权，又复盘了一遍这个过程。

王莽其实是中国历史上第一位“民选”皇帝，当年的王莽并非现在所宣传的暴君，而是道德的楷模，无可挑剔的完人。全国人民都 认为，王莽不当皇帝，天理难容。于是，几乎是全票当选（这是有历史 资料可考的）。

王莽当政后，励精图治，力争对得起信任他的子民。制定了一系列的利国利民方针，结果，干预太多，抑制不住制定各种政策的冲动，又走上了“韩弊繁刑”的路子，在位15年，土崩瓦解，最终被斩首分食，结局比韩非子还惨。

接下来的刘秀，建立了东汉，学习先祖刘邦，采用无为而治的策略，汉朝又兴盛了195年。

历史是胜利者写的，王莽兢兢业业，因为“业绩太差”，自然被描述成暴君，下场悲惨；而刘秀吊儿郎当，好多事不管不问，却名垂千古。你说这上哪儿说理去？

这就是历史规律，不好理解，但无法质疑。如同“量子纠缠”理论，明明是事实，就是不明白原理。“为什么会这样呢？” 王莽也迫切想知道答案。

关键时刻，老子又及时出来解释了，《道德经》65章：“故以智治国，国之贼；不以智治国，国之福”。总觉得自己很聪明，制定好多制度，却是国家的灾难。教育孩子也是这样，干预太多，终自食其果。“爱民治国，能无为乎？” 老子急了，“能不能别那么勤快呀！”

“俺还是不明白？”满腔热情，好心好意，怎么就帮倒忙了呢？

老子也猜到你不会理解的，接着就说了：“知此两者亦稽式。常知稽式，是谓玄德。玄德深矣，远矣，与物反矣，然后乃至大顺”。这种模式是很深奥的哟！ 和你想象的正相反，但是按照这个做，就能成事，不信你试试看？

“我还是不明白怎么办？” 老子也没有办法了，只好说：“天地不仁，为万物为刍狗；圣人不仁，以百姓为刍狗”（《道德经》第17章）。虽然四季轮回是常识，做为人觉得很正常，但跟小狗讲怎么能听懂呢？因为小狗和我们不是一个纬度。同样，圣人和我们也不是一个级别啊。

古人讲“中庸之道”，差不多就行，而较真的人，则会力求完美，永无止境。有人咯血来诊，最后却发现是鼻咽癌导致的，医生因漏诊而成了被告。这种情况可能一万个里面才会有一个，但从此以后，这位医生见了咯血的病人，都常规做鼻部CT，生怕再漏诊。这就是“为了万一，付出一万”，会有一万个人跟着做检查。当老百姓为过多的检查叫苦的时候，却不想想这其实就是“确保万无一失”的后果。

这是一个爱较真的社会，看来也不是某个人的问题。医生为了不漏诊，自然就得多做检查。如果别对医生这么苛刻，宽容一些，“人非圣贤，孰能不漏诊？"在漏诊与效率之间找一个平衡点。 诚如此，就是在向刘邦学习了。

有一位将军参观一艘军舰，舰长反复强调这艘军舰是多么的牢固，坚不可摧，将军却说：那还是重新制造吧。虽然防御与进攻都重要，但一味强化防御，一定会弱化进攻。总得有个平衡点。

刘邦才不会把老百姓“确保万无一失”的心态勾引起来呢！得需要多少条规定呀！只有韩非子、秦始皇才会这么做！这个人的生命要“至上”，那个人的生命要“至上”，好比全班每个人都要得“第一”，这本身就是一道无解题，可能吗？

在确保不漏诊，军舰“牢不可摧”的思想指导下，我们指南越来越复杂，药品说明书越来越长。

“没有规矩不成方圆”，难道指南不是越详细越好吗？制度不是越完善越好吗？你要是这么想，就和秦始皇、王莽想到一块去了，最终“韩弊繁刑”。却永远达不到刘邦，刘秀的纬度，不可能“何遵约法”，也理解不了“无为而无不为”。

山东大学齐鲁医院（青岛）

王光强 2024..1.28