南平市,位于福建省西北部,武夷山脉北段东南侧,下辖2个区,5个县和3个县级市,总面积26000多平方公里,常住人口却只有267万人,在人口稠密的沿海地区算得上是“地广人稀”。
这里有著名的“世界自然遗产”武夷山,风光秀丽,丹霞地貌得天独厚,盛产的武夷岩茶甘香醇厚,“大红袍”更是闻名全国,素有“茶中之王”美誉。
但由于地处崇山峻岭之间,与外界交通不便,南平市的经济发展长期比较落后,2021年GDP在福建9个市中排名倒数第一,GDP增速排名倒数第三。
在南平市下辖的10个区县中,松溪县又是个特殊的存在。
这是一个典型的山城,被群山环抱,一条松溪从县域内蜿蜒流淌,流域几乎覆盖松溪县全境,松溪水质极佳,两岸松竹茂密,全县的森林覆盖率达76%,因此自古有“百里松荫碧长溪”之称。
在第二次国内革命战争时期,松溪曾经是中央苏区的一部分,县里有很多年轻人参加了红军,2013年被国家认定为“中央苏区县”。
松溪县一景
松溪有钨矿、磷铁矿、大理石矿等大量矿藏,盛产松、杉、竹、楠等各种木材,旅游资源十分丰富。
只可惜,这里地处闽北边陲,山高坡陡平原少,谷深路弯溪流多,有如此基础却迟迟不能高效开发,以致于该县的经济发展多年不太理想。
2021年松溪县GDP总额85亿元出头,在南平各区县中排名倒数第一,GDP增速5.8%,在各区县中恰恰也是倒数第三。
2003年,祖籍湖北,生于福建的年轻干部朱仁秀任松溪县委副书记、纪委书记,3年后升任县长。
论朱仁秀的出身,可谓是“根正苗红”,她是中央党校毕业的大学生,有十多年的基层工作经验,又在南平市纪委担任了2年半的常委,对党的纪律、党的政策可谓了若指掌。
担任县长时朱仁秀才42岁,可谓一个干部年龄上、事业上的黄金时期,而且她年轻气盛,雄心勃勃。
朱仁秀任松溪县委书记时的照片
可以说,为了把松溪县的经济搞上去,刚刚上任的朱仁秀是动了脑筋的。
她认为,松溪的绿水青山是将来一定能打出去的一张好牌,决定在“生态立县”的基础上推进产业转型升级,把县内的自然资源、生物资源充分地利用起来。
在她的倡导下,松溪着重发展食品加工、竹木加工、机械电子三个传统产业,培育和扶持生物科技一个新兴产业,针对性地安排了税收奖励、设备补助、贷款贴息、品牌创建等优惠政策。
与此同时,松溪打出清泉+茶叶的对外名片,一方面安排“百丈山泉”生产项目落地,一方面又开工建设投资 1亿元的天津渤海商品交易所松溪茶叶现货交易中心。希望通过对外合作真正把松溪的产品打响。
在原有产能的基础上,松溪整合建成了规模位居全国前列的清水笋产品生产和批发基地,生产面积达十余万亩,年销售额近7亿元。
松溪的药材也十分有名,出产的名贵药材包括灵芝、厚朴、杜仲、辛夷花、茯苓等,县里又建成了约2万亩的中药材生产基地,还与高校合作积极推广中药材GAP标准化种植技术。
松溪的绿茶十分有名
除此之外,松溪所出产的各种菌菇,还有一种名叫“掌叶蜂斗菜”的蔬菜也质量上佳,受到外国客商欢迎。
松溪和经济发展较快的浙江省相邻,可是因为交通不便,这里的特产香菇、竹笋、药材和茶叶都运不出去,让人伤透了脑筋。
为此,朱仁秀在松溪与周边县、市及出省国道、高速公路建设方面多方协调,做了不少工作,也争取了一些有利于县里的规划安排。
经过5年多的努力,2012年松溪至建瓯段高速公路建成通车,2013年6月,龙泉至庆元高速公路闽浙段通车,这段高速与松建高速相连,意味着从松溪到浙江的高速动脉终于打通。
此时松溪交通条件得到极大的改善,与闽北中心区域的空间距离日益缩小,由松溪2小时内即可抵达温州和福建宁德港,这让朱仁秀信心满满。
从2013年开始,朱仁秀便多次接受省内外报刊采访,给松溪的经济和特产积极宣传“打广告”。
朱仁秀参加纪念朱熹的活动
2014年4月,朱仁秀又带队到福建省发改委,一次商谈了光伏农业生态产业园项目、旅游公路建设项目及公路提升改造工程项目、防洪工程建设项目、长乐市对口帮扶、晋江市“山海协作关系”等8个项目的相关政策。
作为一个出身普通、没有背景也没什么资源的女性,能够通过自己的不懈努力,在二十年后走上县级领导干部的位置,要说朱仁秀没有能力,或者脑筋不活络是不可能的。
因为有许多公职人员努力了一辈子也就是个基层干部,连县处级的门槛都没摸到。
但可惜的是,朱仁秀的聪明脑筋很快就动到了别的歪路上。
2011年6月,她升任松溪县委书记,眼看努力了5年时间松溪县的GDP依然排名全省倒数第一,谈及此事她也不由得有些羞愧:
“有时候去省里开会,省里会把85个县市区的经济总量、发展指标挂在会议室门口,我们几个靠后的县都不敢上前去看,也不敢往前靠。”
陪同名人参观茶园
只不过,羞愧归羞愧,该贪的照贪,该拿的照拿,贪腐的时候丝毫不会感到羞愧就是了。
松溪是个穷地方,但不代表省、市两级投给松溪的扶持资金就少,仅从2013年的财政安排来看,上面拨给松溪县用于发展工业的资金就超过了35亿元。
2013年松溪县的财政收入连2.5亿元都不到,这么多资金拨下来之后县政府的预算顿时“阔”了起来。
朱仁秀大笔一挥,当即批了2个项目:计划投资7亿的中国青年影视演员培训基地项目和计划投资13亿的中国茶都建设项目。
按照常理,像这样的公建项目土建造价一般都超过15亿,如果项目管理得力,主要材料价格不发生大幅波动,利润可达8%-10%。
也就意味着工程承包商可以获得1.2亿-1.5亿的利润,这在松溪县是不可想象的。
或许她曾经也是个有理想有抱负的干部
与此同时,朱仁秀手握各种项目审批和扶持资金拨付的大权,只要和她的关系处好了,项目就可以一路绿灯,很快产生效益,否则“公事公办”,到底什么时候能投产都不知道。
顿时朱仁秀成了商人们趋之若鹜的香饽饽,他们争先恐后地来找“朱书记”拉关系,朱家的门都快被来人给踩平了。
当然,小红包朱书记是看不上的,比如某房产开发商在松溪土地审批的问题,朱书记一开口就是100万,绝不还价。
这一次,朱仁秀大开方便之门,但凡是红包礼物来者不拒,而且还有商人打听到她喜欢旅游,便安排她和家人去吉林等地旅游,食宿全包,连朱仁秀在外地购买名牌包、首饰等奢侈品的钱也都包了,可谓慷慨非常。
松溪是小地方没有什么像样的高档消费,又有人动起新脑筋,请朱仁秀到南平市参加豪华宴会,去高档会所消费,其奢靡细节令人触目惊心。
朱仁秀的女儿要结婚了,她早早地就把消息通给了一批有求于自己的企业老板,这些鬼精鬼精的商人闻风而动,在婚礼上个个怀揣巨款而来,春风满面的朱仁秀一一笑纳。
相由心生
至于其他渠道送过来的贿赂,则基本由其丈夫出面,收得泰然自若,两人“密切合作”,狼狈为奸。
但朱仁秀也有顾虑:贪污腐败的钱收多了却不能存到银行去,因为高额的存款很容易成为纪委调查的对象,存在家里时间久了还有暴露的风险,这该怎么办?
不愧是纪委出身,反侦察意识很强。
这时又有商人给朱仁秀出主意:钱存多了不方便,不如放给企业当做“贷款”,老板们本来要送给她的贿赂就可以充当“利息”,这样一来不仅钱的问题解决了,连贿赂都搞得神不知鬼不觉。
这种套路在贪官和商人的勾结中十分常见:贪官作为“借款”贷给企业的款项利息有时竟高达30%—40%,实质上就是送给贪官的“好处”。
朱仁秀不禁对这“妙计”大加赞赏,于是她和商人形成了台面上和台下的两层“合作”关系,私相授受的不法往来愈发紧密。
在学校调研照片
过了没有多久,朱书记又“来事”了,这次她干脆拉上几个企业老板到高档会所打牌,当然,这样的“打牌”活动是有彩头的。
那些老板们本来无论打麻将还是打牌梭哈都是首屈一指的好手,没想到一陪朱书记上了牌桌便水准大跌,失误连连,唉声叹气,愁眉苦脸,很快把带来的大把钞票输得精光。
朱书记大杀四方,又赢得盆满钵满,把送来的“彩头”照单全收。
到了她主政松溪县的后期,朱仁秀的心思根本就不在县里的发展建设上了,她和一群不法商人串通一气,大胆包天,胡作非为,徇私舞弊。
从2012年到2016年,松溪的GDP还是全省倒数第一,“稳”得惊人。
按说像她这样5年都没有干出什么名堂的县委书记,别说提拔了,就算平调都算客气的,可是到了2016年5月,福建省委组织部赴南平市干部考察组却发布了一则关于39位干部提拔任前公示的公告。
表面一本正经,脑子里却在想如何贪腐
在公告中,朱仁秀拟任南平市副市长,进入市政府领导班子,提升为副厅级干部。
显然,朱仁秀贪污的大量款项并不完全进了自己的腰包,还有一些特殊的去向。
据说,她还曾公然放话:“男人玩女人是不需要考虑档次的;但是,女人玩男人就一定要考虑档次,否则得不偿失。”
由于这句话包含的的信息量太大,在掌握真凭实据之前我们无法进一步解读。
2016年7月,朱仁秀走马上任南平市政府党组成员、副市长,分管旅游、宗教、文化、卫生、教育等方面工作。
在网上可见的报道中,我们还能见到一则关于“南平市副市长朱仁秀阁下一行日前抵达印尼访问”的新闻。
访问印尼时照片
此次随同朱仁秀出国访问的阵容强大,市政府秘书长、教育局局长、文旅局书记、卫健委主任及武夷旅游集团董事长悉数出席,可见,朱仁秀在市政府班子中的地位还是比较重要的。
照片中的朱仁秀神采飞扬,自信满满,虽然时年已经55岁,但皮肤细腻光泽,几乎看不到什么皱纹,从容貌上看也不过四十许人。
有一句老话说“钱能养人”,一方面是因为钱财可以让人购买一些高档的营养品和化妆品驻颜防衰,另一方面当然是钱财对人心态有潜移默化的影响;
此时朱仁秀正洋洋自得与事业上的“成功”和贪腐的屡屡得手,捞钱受贿依旧肆无忌惮,丝毫没有意识到贪欲正在让自己滑向深渊。
纵览网上的相关报道,担任副市长后相当长一段时间内,朱仁秀行程密集,相当忙碌。
比如2018年10月,她主持召开了“南平市科技特派员工作落实情况推进会”并做指导讲话,2019年1月到南平市高级中学调研讲话,2月到南平市第一医院检查新建工程推进情况。
朱仁秀行程相当忙碌
2021年3月,她又带队到闽北职业技术学院指导职业教育工作,5月带队到蒲城县考察指导当地宗教事务工作。
虽然不再负责工程和项目的审批推进,但此时朱文秀分管范围广,掌握的权力依然很大,这也使得许多下属业务单位不得不继续向她行贿送礼。
只不过,此时她已经成了纪委和检察机关重点关注的对象,2021年8月,她被停止南平市副市长职务,10月被正式免职。
2022年1月,福建省纪委监委依法对朱仁秀严重违纪违法问题进行立案审查调查,同时决定开除其党籍、公职。
不管她从前多么风光,行事多么高调,终于也到了罪行败露,遭到法律制裁的一天。
由于朱仁秀在松溪、南平等地任职时飞扬跋扈、贪污狼藉,其家人的口碑也不是很好,因此被查的消息传出后南平市所辖的延平、邵武、松溪、建瓯等地群众纷纷发帖称快。
福建省纪委监委公告
有网友评论说:“总算拜拜啦,吃了我们那边多少钱啊……好!”
2022年8月,邢台市中级人民法院以受贿罪判处朱仁秀有期徒刑十年六个月,并处罚金80万元。
关于朱仁秀贪污受贿的金额,虽然公开信息并未显示,但从法院量刑轻重来看应该少不了。
我国《刑法》第385条规定:“受贿数额特别巨大或有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或没收财产。”
朱仁秀的堕落过程和贪腐情节说明了:腐败分子不分男女,而且是罪有应得的一丘之貉,党和国家始终坚持反腐倡廉只有进行时,没有休止符。
像这样的腐败分子带病都能提拔,从而继续为祸一方,其情节之恶劣到了一旦倒台人民称快的程度,更加证明了反腐败还得深挖!