关于美日应对台海危机的战争准备,是一个非常老套的话题。虽然我们常说日本比美国更加不能接受中国统一的现实,有可能赌国运。但是,客观评价日本自卫队和驻日美军武力干涉台海的可能,还要受到《和平宪法》限制,并不那么容易。
1960年新修订的《美日共同合作与安全条约》,只约定在日本本土受到攻击情况下相互的情况。而要应对其他共同威胁,需要按“联合国宪章第51条立即向联合国安全理事会报告”。这也意味着,美日部队要采取行动需受到日本和平宪法制约,想干涉台海需要日本方面同意。
过去我们都关注日本要突破《和平宪法》的问题,但是现在美国为了准备对华战争,可能比日本还着急。据《日本经济新闻》报道,美国政府和国会已开始讨论修改驻日美军的调动运用体制,以建立起“战事发生之际”统一调动日美部队的体制,实现的目标是让驻日美军与日本三大自卫队无缝衔接,将使美日安保体制更具有攻击性,并上升为地区安全的主要威胁。
那么,我们如何看待美国要获得对日本自卫队的战时指挥权的问题呢?
一、就算拿到日本自卫队的作战指挥权,并不等于能直接指挥日本自卫队,仍然面临决策困难。我们必须认识到一点,只有日本政府同意日本自卫队武力介入台海,美军也同时介入,美军拿到日本自卫队的作战指挥权才有意义。所以,这件事的正面解读就是美国想更大限度的扫除武力干涉台海的技术协作障碍,也可以说是对华战略威慑的一部分。
当美军可以指挥日本自卫队的军事行动时,日本自卫队相对强大的潜艇作战实力,就非常危险。
二、遛狗就要牵狗绳,山姆想要死死牵住日本脖子上的绳子。美国还是了解日本的赌徒心态的,拿到日本自卫队的作战指挥权,另一个作用就是避免美军被日本人轻易拉下水。日本人的“台湾有事就等于日本有事”,并不是想自己下场与解放军干一仗,而是要美军与解放军干一仗。所以,如果日本自卫队的任何作战指挥权被美国拿到手,等于美国拥有了主人遛狗的掌握权,避免出现狗遛主人的情况出现。但是,日本自卫队的再次武装化,很可能就是狼子野心,想要驯化也没那么简单。
三、在台海、中日发生战事或美中发生军事冲突时,日本人有可能被充当炮灰使用,这可能是美国人最理想的一种状态。一旦台海发生军事冲突,美国一边煽动台军长期抵抗,一边指挥着日本自卫队去送死,自己在后面渔利。如果中日在钓鱼岛发生冲突,那么美国人就可以优先让日本人冲锋在前。乌克兰战争就是美国引发的代理人战争,日本自卫队何尝又不是棋子。
如果我们再往高了想一层的话,美国一旦拿到日本自卫队的指挥权,等于实质上强化了美日盟,强化了美国在东北亚的霸权。韩国政府现在想要军队作战指挥权,美国就一直不给,这个信号很明显。而美国要是能指挥自卫队作战,《和平宪法》在某些情况下因此变成一张废纸,虽然看起来日本进一步失去战略自主,但是对中国的威胁只会更大。
所以,美国拿到日本自卫队的指挥权,对中国来说有好有坏。坏处就是美日军事勾结更加紧密,好处就是可以避免日本的赌国运。对中国来说,真在能阻止美日战争冒险的关键还是解放军实力的进步,让美国人明白整合自卫队的力量也没用,让日本人看清楚替美军当炮灰只是白白送死。当然,这件事现在未成定论,美国人有意愿是一回事,日本人如何选择才是关键,放手的可能性并不高。