文案|编辑：法拉

特朗普政府是铁了心要搞“大改革”，但大戏还没上演，他的团队就率先撕起来了，马斯克和鲁比奥分歧逐渐显露，在国内问题上闹得不可开交。

还在对待中国上“意见不合”，任期刚开始，特朗普内部就“大打出手”了，这期间究竟发生了什么？这两人对中国又是何种态度呢？

两人的意见分歧之一，就是在国际开发署的问题上，原本开始只是个鸡毛蒜皮的政策问题，硬是被抬到了国会大佬讨论的高度，主要是两大观点，这个机构究竟是“高大上的遮羞布”还是“烧钱的黑洞”？

这个机构成立于上世纪60年代，冷战那会儿，简直是出镜率最高的明星机构，官方给它的定义是干“善事”，救灾、扶贫、给发展中国家修路盖桥建学校等等，听着都特别高大上，但是不是这么回事，还得两说。

真实的国际开发署，其实是美国用来输出意识形态的“秘密杀手锏”，为什么能插手那么多国家的事务，就是靠它打掩护，这机构的暗地可干了不少的事情，比如颠覆政权搞颜色革命，一点没闲着。

嘴上说是送来援助，实际上就是在那些国家里培养美国代理人。有点像送给别人的外卖里掺毒药，表面上道貌岸然，私下里下绊子搞事。

问题是美国财政状况早已今非昔比，哪儿还有那么多闲钱给它挥霍，一点实际收益都捞不到，还让国库承担超额预算，这不是坑爹吗，搞得国际开发署现在越来越边缘化，就一隐形的“烧钱黑洞”。

或许是因为看到了这个机构的本质，马斯克最近对该机构出手了，他手里的政府效率部，说白了就是专门来踹那些“不干事还花钱”的机构屁股的，而国际开发署对于他来说，简直就是最扎眼的靶子。

国际开发署这种“全美第一拉胯机构”，天天烧钱搞捐赠不说，投入和回报完全不成正比，要不是他上任，不知道还能苟到什么时候，他直接提议，解散这不干人事却吃财政蛋糕的机构，反正美国政府的预算真经不起这么霍霍。

而且马斯克的算盘不仅是为省钱，他可能还有更大的战略动机，就是别再瞎折腾那些“意识形态输出”的事了，专注市场合作才是硬道理，尤其是面对中国。

特斯拉的超级工厂跑到上海，证明中国市场能开辟出巨大的经济潜力，这种潜力用得好，谁不高兴地数钱，如果留着国际开发署，还得花钱搞那些没实质意义的“捞偏门”项目，最后还可能是对着干。

所以对马斯克来说，这不是一场纠缠的意识形态斗争，而是一笔清清楚楚的经济账，不砍掉国际开发署，不仅是烧钱，到头来连对中国的经济往来，也搞得鸡飞狗跳，两头都不讨好。

他雷厉风行地给国际开发署高层施压，甚至让不少人直接放长假，估计就是在暗示，要不赶紧滚蛋，要不就等着被彻底清空吧。

但动这个机构，就是在动鲁比奥，因为他可是这个开发署的代理署长，而且还是个浑身上下都写着“反华”的硬核政治家，而国际开发署其实就是一个“工具箱”。

中国这几年在国际上越玩越大，从“一带一路”再到非洲、中东经济协作，这得意劲儿，简直让美国政客们看得牙痒，在鲁比奥眼里，国际开发署这“外衣”不能脱。

就算它花钱大手大脚，但一想到每砸一笔钱，就能让中国在国际上少走一步，让崛起的脚步慢点，他觉得这就“值了”，这不仅仅是省钱的问题，而是地缘政治博弈的筹码。

马斯克看到的是经济层面，鲁比奥只看一条，那就是中国的崛起对美国来说，就是威胁，光是扼制它的成长，花多少钱都眼睛不眨，国际开发署就是关键武器，但无论是哪一方，他们都算是极端的强硬派。

马斯克是个商人，干事讲究利益，喜欢用简洁的逻辑算账，对于他来说，不管是国际开发署也好，恶性对抗中国也好，都是在浪费资源，没实际好处就必须得“砍掉重练”。

而鲁比奥是纯粹的政客出身，特别擅长搞意识形态，两肋插刀地那种“鹰派选手”，

对他来说，与其让中国越来越强，还不如浪费了预算、牺牲了经济效率的风险也要硬碰硬地拦住中国，鲁比奥不在乎账算得亏不亏，他关心的是美国在国际上的话语权和所谓的“正义形象”。

特朗普这边是，一边搞“美国优先”，召集像马斯克这样地道的市场派，帮他瘦政府、搞改革，另一边又不得不依赖鲁比奥这种鹰派政客，确保自己在保守派圈子的政治根基。

他左要马斯克砍预算，右又要鲁比奥外交强势，这简直就是把两头牛绑在一根绳子上往不同方向拉，最后的结果是啥，绳子快崩了呗。

其实这场风波说到底绕不开的是中美关系，坦白讲，美国现在对中国，是又怕又妒又嫉的状态，一方面，像马斯克这种人，看的是市场逻辑，觉得中国是合作伙伴，而像鲁比奥这种政客，站在意识形态的高地，觉得中国绝对是对手。

中国的市场潜力，对特斯拉难以估量，他宁愿把时间花在合作共赢上，而不是浪费行动力去跟中国对着干，特斯拉毕竟已经尝过其中的甜头了，超级工厂、高效生产、巨大销量，这些数据可是实打实的“香饽饽”。

可鲁比奥不认，对他来说，一提到中国，就只有“威胁”两个字，他搞不了商人的算盘，他琢磨的是怎么让中国少发展一点，国际开发署就是他这场“大阴谋”的重要棋子，能针对中国和其他新兴国家玩点肮脏的小手段。

只是不管是谁，中国都要保持警惕，马斯克也是为了利益，没有利益后，他会怎么做呢，这就说不定了。