7宗地、78亩、9.9亿元总出让金……2024年，天津城投集团所属海河建投公司土地资源盘活捷报频传、成果可见。
回首这一年，在城投集团党委的正确领导和市、区两级行业主管部门的大力支持下，海河建投公司将盘活土地资源作为答好“三量”考卷的解题法宝，对不同类型、不同现状的低效闲置地块逐一研究、分类施策，不断探索从存量土地中挖潜力、出增量的招法，在招商出让回款、项目策源策划等方面打出一套组合拳，使盘活路径越走越清晰！
一组关键词可以勾勒出海河建投公司在土地盘活过程中的奋进轨迹......
关键词一：“微”中有机在落实“三量”的道路上，唯变不变。
面对外部市场、政策环境的诸多变化，海河建投公司将如何向“土地存量”要“发展增量”、把宝贵的土地资源用在“刀刃”上作为攻关的主课题。
今年盘活的红旗路与芥园道交口东北角和西南角地块，便是通过城市微更新创新实践盘活零散地块的最好印证。这两个地块为海河建投公司存量零散地块，其中，东北角地块原规划为商业用地，但商业体量较大，市场接受度不够高；西南角地块原规划为居住用地，受面积小、紧邻学校等因素制约，难以实现住宅开发。用地规划难以落地是两宗土地长期未能实现盘活的关键掣肘，因此，更改用地性质便成为盘活的关键所在。海河建投公司升级打法、另辟蹊径，将两宗地“单打独斗”转换为“打包盘活”，给地块注入城市织补理念，以“小而精、小而美”为目标开启城市微更新的崭新篇章。
这一城市微更新项目，以打造完整社区、提升社区服务水平为前提，以项目落地的可行性为基础，优化用地性质。东北角地块规划为住宅用地和公园绿地，城投·格调观槿花园应运而生；西南角地块规划为小型商业用地和公园绿地，使学校周边配套服务更加完善。
两宗地块成功盘活后，该区域闲置地块不复存在。如今，位于东北角地块的城投·格调观槿花园项目正在火热建设中，意向排卡火爆，旁边的口袋公园计划明年春天完工开放；西南角地块已完成商业招商工作，计划近期投入建设，产业动能蓄势待发。
关键词二：抢抓“风口”党的二十届三中全会以来，一系列土地相关利好政策暖风频吹，随着土地市场的活跃，海河建投公司抢抓“风口”、乘势而为……
海河建投公司将“在超大特大城市积极稳步推进城中村改造”等国家政策作为盘活存量的有利契机，抢抓“三大工程”政策窗口期，在城中村改造上做足功课，组织专班深研吃透政策，对在手地块逐宗开展可行性研究，明确了在海河柳林“设计之都”核心区范围内选择部分地块作为承接载体，围绕人口、土地、房屋、村级集体经济、配套基础设施建设等情况展开全面调研，综合考虑区位、交通、环境等因素，锁定以核心区内遗留的吴嘴村、杜庄村作为改造试点，高效组织相关单位完成城中村改造项目实施方案，并大力协调住建、财政、发改、规资等部门，推动项目获批，利用低效土地420余亩，解决了十年以上土地整理遗留难题！
目前，还迁安置房建设工作正在加紧推进。不久的将来，区域配套设施短板将在改造中补齐，群众受益的成果将持续显现。
关键词三：以小博大一味依赖市场回暖，不是对策！因地制宜、转换思维，才有出路！
近年来受市场行情影响，海河柳林地区大规模商业用地长时间未能实现出让。海河建投公司适应市场多元化需求，坚持市场导向，立足小微企业诉求，破除大宗土地出让传统，探索“差异化、定制化”的微小宗土地出让新模式，在海河柳林地区规划了25宗微小商业地块。
在市、区两级行业主管部门的指导下，海河建投公司尝试由大宗地块批量出让向小宗地块“零售”模式转型，将25宗微小商业地块用地规模控制在500平方米左右，综合考虑区位优势条件及配套资源，选取其中最南侧的3宗作为首期出让地块，采用“小地块客户定制化”的推介方式，多方对接意向企业，从拓宽招商渠道、优化建筑方案、完善市政配套等角度多维发力，加压驱动整理环节提速，推动3宗地块溢价成交，从而探索出一条“小规模+多频次”的土地出让新路径。
值得一提的是，此次3宗地块的出让，对柳林公园周边其它未出让地块起到了预热作用。出让后的地块将用于以创意设计产业为主的商务办公，全部自持40年，这将有利于营造区域特色化商务办公氛围，形成产业聚集，繁荣我市小型公共建筑设计创作，助力海河柳林“设计之都”核心区焕发出新质活力。
关键词四：片区思维土地用途和片区发展方向必须匹配，是海河建投公司一直恪守的原则。
海河柳林“设计之都”核心区是天津“四高”大都市建设发展布局的重心之一。海河建投公司在保障项目供地的同时，强化“片区思维”，紧抓核心区开发建设契机，坚持成熟一块、出让一块，努力实现以区域开发带动土地出让、以土地出让促进区域开发的目标。
以地处“设计之都”核心区的60号地为例，海河建投公司充分发挥该地块区位、生态、公共服务配套等资源优势，先后组织完成了周边华兆路、名盛道等道路配套施工，为地块出让提供了配套保障；同步加大招商推介力度，积极对接意向开发企业，推动该地块成功摘牌，为核心区建设提供了坚实的土地资源保障。
未来，该地块将立足于打造宜居高品质社区，有效释放“磁吸效应”，吸引更多的企业投资落户，助力区域资源集聚融通，服务经济产业发展。
关键词五：适配市场地处河东区成林板块核心地带的万辛庄二期A地块，虽具备较好的区位优势和商业氛围，但由于居住产品和商业规模不适应当下市场需求等问题，多年来在盘活利用上存在困难，长期属于闲置状态。
那么，什么样的地块才“对市场胃口”？
海河建投公司从区域周边入手找答案，对近三年该地块周边商业、居住地块用地规模及特征等进行通盘分析，通过多轮研究论证和大量数据支撑，提出适配当下市场的产品，多次与政府部门和开发企业进行沟通交流，优化住宅和商业用地规模，按照市场需求将土地拆分为居住用地和商业用地分批次出让，其中居住用地已于2023年实现出让。今年，海河建投公司再次“化整为零”向市场推出部分商业用地，从而促进了土地供应与市场所需的精准适配，推动了万辛庄二期A部分商业地块成功上市。后续待这批地块摘牌成交后，可进一步助力完善区域配套功能，为周边经济发展增添新活力、新动能。
从“因盘而活”出发，于“盘而有效”落脚。面向新的一年，海河建投公司将持续落实城投集团关于从全局谋划一域、以一域服务全局的要求，锚定“三量”“三新”目标，以盘活土地资源为抓手，在中国式现代化天津篇章城投之页中展现海河建投的实干与担当！
（据“津彩城投”，2024年第59篇）
