在拜登政府即将卸任的最后10天,即2025年1月10日,美国政府宣布了一系列针对俄罗斯能源行业的严厉制裁措施。
这些措施旨在进一步限制俄罗斯在俄乌冲突中的资金投入,是拜登政府对俄罗斯能源产业的最后一波制裁。此举在国际社会引起了广泛关注。
美国财政部当天发表声明,宣布对两家俄大型石油天然气生产企业——俄罗斯天然气工业石油公司和苏尔古特石油天然气公司及这两家企业的数十家子公司实施制裁。
另有183艘运油船及其他船只受制裁,理由是这些船只组成所谓“影子船队”,运输受美制裁的俄出口石油。同时被制裁的还有30余家俄本土油田服务提供商,以及俄能源领域高级官员和企业高管等。
美财政部的制裁措施还包括,将此前被豁免的能源支付中介服务重新纳入对俄银行制裁框架、切断俄获取与原油开采和石油产品生产相关的美国服务。
同时制裁所谓帮助俄石油和天然气出口活动规避美制裁的若干实体。这意味着,俄罗斯银行将难以通过这些中介服务获取与原油开采和石油产品生产相关的美国服务,从而进一步加剧了俄罗斯能源领域的困境。
美国财政部表示,这些措施预计将大幅增加与俄罗斯石油生产及分销链条各个环节相关的制裁风险。美国财政部长珍妮特·耶伦表示,美国正在针对俄罗斯为俄乌冲突提供资金的关键收入来源采取大规模行动。如果制裁得到充分执行,每月将使俄罗斯损失数十亿美元。
据了解,此次被制裁的石油天然气企业是俄罗斯能源领域的重要支柱,其产量和出口量均占据全球市场的较大份额。美国政府的制裁措施无疑将对这些企业的运营产生重大影响,进而波及全球能源市场的供需平衡和价格稳定。
俄罗斯天然气工业股份公司对这些制裁表示强烈反对,称其不合理且不合法,并表示公司将继续运营。尽管面临制裁,俄罗斯油气贸易规模与俄乌冲突爆发前大致相似,显示出俄罗斯经济对西方制裁已经显现相当程度的适应。
此次制裁正值美国向乌克兰提供大规模军事援助之际,拜登政府希望借此巩固对乌克兰的支持,并为即将上任的特朗普政府继续对莫斯科施压奠定基础。
与此同时,日本内阁也于1月10日批准了对俄罗斯实施额外制裁的措施。这些措施包括冻结数十名(家)个人和实体的资产等,以表达日本对俄罗斯在乌克兰问题上的立场支持。
日本内阁官房长官林芳正表示,此次批准额外制裁表明日本致力于支持七国集团加强对俄罗斯的制裁力度。
日本的制裁措施可能会对其自身经济产生不利影响。俄罗斯是日本的重要贸易伙伴,尤其在能源和资源领域。大规模制裁可能导致双边贸易受阻,日本企业面临订单减少、供应链断裂风险,能源进口成本也可能因制裁引发的市场波动而大幅攀升。
俄罗斯方面对日本的制裁措施作出了强烈反应。车臣共和国总统小卡德罗夫表示,作为对等回应,日本领导人将不被允许再踏上车臣的土地,除非是位于布拉古尼村和萨马什基村的精神病院。此外,日本领导人的财产和银行账户将被没收并出售,资金将转入南千岛群岛(日称北方四岛)发展基金会。
西方国家因乌克兰问题不断加大对俄罗斯的制裁压力,而俄罗斯总统普京则多次表示,遏制和削弱俄罗斯的政策是西方的长期战略。
他指出,制裁不仅未能达到西方的预期目标,反而对整个世界经济造成了严重打击。普京强调,西方的主要目标是使数百万俄罗斯人的生活变糟,但俄罗斯将克服这些困难,继续维护国家的主权和利益。
乌克兰总统泽连斯基对美日制裁表示高度欢迎,认为这将显著削弱俄罗斯的军事资源获取能力。然而,克里姆林宫对此严厉谴责,认为这些制裁措施对整个世界经济造成了严重打击
此次美国和日本对俄罗斯实施的新一轮制裁,无疑将再次引发国际能源市场的动荡。俄罗斯作为世界重要的能源出口国之一,其能源领域的任何风吹草动都可能对全球市场产生深远影响。因此,各国需要密切关注此次制裁的后续发展,并采取有效措施应对可能的风险和挑战。