今日国际焦点聚焦乌克兰与美国历时数月的矿产协议谈判终于迎来关键进展。以下是综合多方信源为您梳理的要点:
一、协议核心内容:重建基金与安全保障挂钩
当地时间2月26日,乌克兰总理什梅加尔正式宣布,乌美双方已制定矿产协议最终版本,并提交乌政府审议。该协议全称为《关于制定乌克兰重建投资基金规则和条件的协议》,旨在设立一个由两国“平等管理”的投资基金,为乌克兰战后重建提供资金支持。值得注意的是,协议明确将乌克兰的“安全保障”作为签署前提,乌总统泽连斯基强调“绝不会在不考虑国家安全的情况下签署任何文件”。
根据乌媒公布的11点最终文本,基金将优先用于矿产开发、基础设施修复及经济复苏项目,具体细则预计在后续补充协议中明确。协议签署仪式或于28日泽连斯基访美期间举行,由乌克兰副总理兼经济部长斯维里登科与美国财长贝森特代表两国签署,两国元首将共同见证。
二、争议与博弈:债务问题与资源利益
尽管协议框架已定,但谈判过程暗含分歧。泽连斯基26日特别澄清,协议“不涉及乌克兰任何债务”,并驳斥此前关于“5000亿至1500亿美元债务捆绑”的传言,称此类条款“不公平”。而美方态度则显露出资源诉求,美国总统特朗普曾公开表示,希望从乌克兰获取稀土、石油等战略资源以“收回投入资金”,并称协议“接近达成”。此外,早期草案中美国曾提出对基金“100%所有权”,但在最终版本中被调整为平等共管,凸显乌克兰在谈判中的据理力争。
三、地缘政治意义:重建背后的战略布局
分析人士指出,此协议既是乌克兰经济重建的关键一步,也是美国扩大对乌影响力的战略举措。一方面,乌克兰将借助基金加速恢复能源、矿产等支柱产业;另一方面,美国通过资金与技术介入,或进一步巩固对乌资源供应链的控制。此外,协议中“安全保障”条款或为乌克兰加入北约等议题埋下伏笔。
四、后续动向:签署与落实挑战并存
尽管协议文本尘埃落定,但执行层面仍存变数。乌克兰国内需完成政府审议程序,而美国国会是否批准资金投入尚待观察。此外,俄乌冲突持续背景下,矿产开发的实际推进可能面临安全风险。
我们将持续关注协议签署进展及后续影响。感谢您的收看,我们下期再见。