韩国政府正通过推进国有金融机构与私营银行部门合作，为造船业增加流动资金。尤其是对韩国中型造船企业而言，这是韩国商业银行（包括地区银行）时隔11年首次向韩国中型船企提供金融支持并增加资金流动性。

6月17日，韩国产业通商资源部（MOTIE）和韩国金融服务委员会（FSMC）共同举办“韩国船舶出口金融支持协议”并与船企举行会议。韩国12家金融机构与相关船企正式达成协议，将发行总计15万亿韩元（约合人民币789亿元）的预付款保函（RG）以支持韩国造船业发展，确保韩国船企在全球造船业的市场竞争力并进一步扩大韩国船舶出口贸易。特别是，此次会议决定共同参与向韩国中型船企发行预付款保函。

12家金融机构分别包括5家商业银行（韩国国民银行、新韩银行、韩亚银行、友利银行、韩国农协银行）、3家地方银行（庆尚南道银行、光州银行和釜山银行）以及4家政策性金融机构（韩国开发银行、韩国中小企业银行、韩国贸易保险公司和韩国进出口银行）。HD现代重工、K造船等相关船企代表出席签约仪式。

在多方协议签约期间，韩国政府官员指出，造船业对韩国经济发展做出了巨大贡献且呈现出大型船企斩获高附加值订单、船舶出口呈上升趋势的发展势头，同时也承认韩国造船业面临日益激烈的竞争。2024年1至5月，韩国船舶出口总额达104亿美元，同比增长57%。

在订单如此火爆的情况下，造船企业需要金融机构增加预付款保函，以持续稳定地获得很多订单。此外，在大型船企逐渐恢复盈利的同时，韩国中型船企仍面临着巨大压力，在过去十年船企破产给银行造成损失后，银行已停止向其发行预付款保函。为此，韩国产业通商资源部和韩国金融服务委员会通过跨部门合作，旨在增加商业银行、地方银行和政策性金融机构对造船业预付款保函的发行额度。

根据计划，9家银行（5家商业银行、3家地方银行和1家企业银行）和韩国贸易保险公司与DH造船（原大韩造船）和K造船（原STX造船海洋）等中型船企达成协议，决定向这些中型船企增加提供约1万亿韩元（约合7.2亿美元）的预付款保函额度，这也是时隔11年之后，韩国商业银行首次向韩国中型船企提供预付款保函支持。这9家银行将根据相关船企的预付款保函签发期限，首先为9艘船提供预付款保函支持，总额约2.6亿美元。

此外，韩国开发银行计划向韩国中型船企发行2.6亿美元的预付款保函，将支持建造6艘、价值5.7亿美元的新船，并将根据未来的订单情况增发1.6亿美元的预付款保函，总计4.2亿美元。17日，新韩银行已经向DH造船发放首笔预付款保函。

早在今年3月份就有消息称，韩国产业通商资源部将与多家银行合作提高中型船企的预付款保函额度。预付款保函对于船企而言至关重要，承诺在船企出现问题时向授权金融机构退还船东的首付款。没有预付款保函，船企将无法签订合同。

通常情况下，大型船企能够从商业银行获得预付款保函，而中型船企由于信用评级较低，通常依赖国有银行或地方银行。然而，国有银行和地方银行通常会对其可发放的预付款保函设定上限，随着造船价格在过去两年上涨了30%，预付款保函额度将很快耗尽。

由于预付款保函发行受阻，中型船企将无法签订新船订单。在某些情况下，部分新造船合同会因预付款保函限额问题而被取消。根据韩国进出口银行海外经济研究所的数据，2022年有8艘大中型集装箱船订单因未签发预付款保函而被取消，约占中型船企订单总量的44%。

对于已经累计至少4年建造量的大型造船企业而言，包括5家商业银行、韩国进出口银行等在内的8家银行共同为其发行预付款保函。然而，由于近期高附加值船舶订单的增加，韩国大型船企的预付款保函额度几乎用尽，因此，这8家银行向HD现代重工、HD现代三湖、HD现代尾浦以及三星重工共计发行价值101亿美元（约合14万亿韩元）的新预付款保函额度，使其继续承揽高附加值订单。

韩国产业通商资源部相关人员表示：“大中型造船企业的联合发展对于加强产业生态系统以保持韩国造船业全球地位至关重要。我们将在今年7月份编制‘韩国造船业超级差距技术路线图’，为韩国造船业发展提供全面支持。”