一、天津
天津可是咱中国四大直辖市之一,在北方,它的港口最大,还是重要的经济和工业中心。位置在华北平原海河五条支流汇聚的地方,东边紧挨着渤海,海洋资源老丰富了,地理位置也好得没话说,在京津冀协同发展里可是个关键角色。天津填海主要集中在滨海新区,计划填海 330 平方公里呢。像天津港东疆港区打算填 60 平方公里,南港工业区规划填 147.5 平方公里,临港经济区规划填 120 平方公里。
填海的好处不少,一下子多出来好多城市建设用地,工业发展有地儿了,好多企业都被吸引过来投资,产业升级和经济发展都被带动起来了。比如说临港经济区,因为填海,大型化工、装备制造这些产业才能落地,相关产业都聚到一块儿发展了;天津港通过填海建了好多专业港区,港口吞吐能力和作业效率都提高了,北方重要港口的地位更稳了。不过坏处也挺明显,原来的海洋生态系统被改变了,滨海湿地少了很多,生物的栖息地被破坏了,海洋生物的种类不像以前那么丰富了。研究发现,填海让部分海域的水质净化、渔业资源增殖这些生态服务功能都变弱了;海岸线的形状和海水流动的动力条件也变了,可能会出现海岸被侵蚀、海水倒灌这些问题,沿海地区的生态环境和城市安全都受到了潜在威胁。
二、上海
上海那可是中国的经济、金融、贸易、航运中心,是个超国际化的大都市。在长江入海口这个好地方,是长江经济带的老大。历史文化底蕴深厚,现代服务业和制造业都特别发达,城市发展太快了,对土地那是嗷嗷需求。从建国到现在,上海圈围滩涂有 936 平方公里,这让上海的地盘大了 14%。临港新城总规划面积是 311.6 平方公里,其中填海就占了 133 平方公里;横沙岛更厉害,填海面积有 480 平方公里,快赶上再造一个浦东了。
填海给上海帮了大忙,土地资源紧张的问题缓解了不少,城市扩张和产业升级都有空间了。就像临港新城,建成了一个啥都有的综合性城区,先进制造业、现代服务业和科技创新都在这儿发展,上海的产业结构变得更好了,经济也一直往上走;横沙岛的填海工程让上海未来的城市建设和产业布局有了更多可能;还有大小洋山港的填海建设,让上海港成了世界第一大货柜港,上海在全球航运里的地位一下子就提高了。但是,大规模填海对海洋生态环境影响不小,长江口的水流和泥沙运动规律都被改变了,河口地区的生态平衡被打乱了,有些鱼洄游的路被堵住了,渔业资源也变少了;填海还可能让地面下沉,城市建设和运营的时候风险增加了。
三、温州
温州在中国东南沿海可是个重要的商贸和区域中心城市,民营经济超发达,制造业基础特别扎实。在浙江东南部,靠着东海,海洋资源和港口条件都不错,还是 “海上丝绸之路” 的重要站点。温州经过正规审批围出来的地超过 38.73 万亩,也就是 258 平方公里。瓯飞工程特别大,总面积有 320 平方公里。
温州填海好处很多,给城市发展提供了大量土地,土地不够用的矛盾缓和了,城市建设、产业发展和人口增长的需求都能满足了。瓯飞工程一实施,温州经济社会发展就有了更大空间,产业能升级,城市也能转型;港口发展空间变大了,温州港的综合竞争力能提升,海洋经济也能发展得更好。不过填海也有麻烦,填海得用好多海沙和填料,采海沙可能会让沿海的海岸线往后退,原来的海岸生态系统就被破坏了;填料运输和填海作业会影响海洋生物住的地方,对海洋生态系统破坏挺大。而且填海后的新土地要是规划利用不好,土地资源可能被浪费,生态系统被破坏,生物多样性也会减少。
四、唐山
唐山是河北的经济中心和重要工业城市,以前主要靠钢铁、煤炭、化工这些传统产业,这几年也在努力转型。在渤海湾北岸,矿产资源丰富,港口条件也好,对京津冀协同发展特别重要。曹妃甸工业区规划填海造陆 310 平方公里,规模很大。
填海对唐山产业发展作用很大,有了更多空间,曹妃甸工业区靠着填海建了好多大型钢铁、石化项目,唐山传统产业升级了,临港产业也发展起来了;港口条件也变好了,曹妃甸港成了北方重要的能源输出港和综合性贸易港口,唐山在区域经济里的地位更高了。但是填海也有问题,工程把曹妃甸浅滩潮道堵住了,海洋潮流系统、海洋环境还有港口以后的发展都受到不好的影响,比如局部海域海水流动动力变弱了,泥沙淤积变多了,港口通航能力受影响,海洋生态环境也不稳定了;大规模填海还可能让地面下沉,沿海地区的基础设施和城市安全就有危险了。
五、青岛
青岛是中国重要的海滨和经济中心城市,是有名的历史文化名城和旅游胜地。在山东半岛南端,靠着黄海,海洋资源、自然风光和文化底蕴都很棒,制造业、海洋产业和旅游业都很兴旺。从 2002 年《海域法》实施后,青岛科学填海弄出来两万多亩地,大概 13.3 平方公里,主要是为了港口填海,在即墨、黄岛这些地方。
填海对青岛的港口建设和产业发展有帮助,促进了经济增长和产业升级。像黄岛区的填海让青岛港能扩建,临港产业也发展起来了,青岛海洋经济越来越好;填海还能用来建滨海公园、旅游设施,城市旅游品质提高了,居民生活质量也变好了。但是填海让胶州湾面积小了快 40%,湾口附近潮间带生物少了 37 种,海洋生态环境被破坏得挺严重,海洋生物栖息和繁衍都受影响了;而且海岸线自然形态和水动力条件变了,可能会出现海岸侵蚀这些问题,沿海地区生态安全有风险。
六、厦门
厦门在中国东南沿海是个重要的中心城市、港口和风景旅游城市。在福建省东南部,靠着台湾海峡,是闽南地区的主要城市,也是最早的经济特区之一,旅游景点多,文化底蕴深,经济发展很活跃,对外贸易、旅游业和现代服务业都不错。从 20 世纪 50 年代到 80 年代,厦门以前那种粗放式发展,大规模围填海,让厦门海域面积从 530 平方公里变成了大概 390 平方公里。
填海在一定程度上满足了厦门城市建设和经济发展用地需求,城市化进程和产业发展变快了。比如说填海让厦门港能建设和扩张,成了国际性综合交通枢纽和重要国际航运中心;滨海地区也开发建设了,有了新的商业区和居民区。可是对海洋生态环境破坏很大,海域面积变小了,滨海湿地少了,生物栖息地被破坏了,海洋生物多样性降低了。而且不合理的填海还影响港口航运和滨海旅游业的可持续发展。
七、大连
大连是中国重要的港口、工业、贸易、金融和旅游城市,在辽东半岛南端,黄渤海边上,海洋资源和地理位置都很好,是东北亚国际航运中心、国际物流中心和区域性金融中心,工业基础雄厚,船舶制造、石油化工这些产业很厉害。大连金州湾国际机场填海面积有 20.10 平方公里。
金州湾国际机场填海能大大提升大连的航空运输能力,大连和国内外联系更方便了,区域经济发展和交流合作都能促进;填海造陆也能给大连临港产业、海洋经济这些提供更多发展空间,产业结构能优化升级。不过填海可能会影响金州湾海洋生态环境,水流、泥沙运动规律会改变,海洋生物栖息和繁衍会受影响;而且大规模填海要花好多钱和技术,建设过程中可能会碰到很多技术难题和风险。
八、香港
香港是中国的特别行政区,是特别繁荣的国际化大都市,全球重要的金融、贸易和航运中心。在中国南部珠江口以东,靠着南海,由香港岛、九龙半岛、新界这些区域组成,地理位置独特,自由贸易政策好,在金融、贸易、航运、旅游这些领域国际地位很高。从 1841 年到 20 世纪末,香港通过填海增加的土地面积超过 67 平方公里。
填海给香港带来很多好处,有了大量土地资源,城市建设、人口增长和经济发展的需求都能满足。香港很多商业区、居民区和基础设施都是填海建的,像中环、湾仔这些地方,推动了香港城市化进程和经济繁荣;港口条件也变好了,成了世界著名自由港和航运中心。但是大规模填海对海洋生态环境破坏大,海岸线短了,海洋生物栖息地少了,生物多样性下降了;还可能出现地面沉降、海水倒灌这些地质灾害和环境问题,城市可持续发展有威胁。
九、珠海
珠海是广东重要城市,最早的经济特区之一,也是珠江三角洲中心城市。在广东南部,靠着南海,和澳门连着,地理位置好,自然资源丰富,是重要口岸城市和海洋经济区,经济发展以制造业、旅游业、现代服务业为主,很重视生态环境保护和可持续发展。珠海填海项目比较分散,珠海机场填海工程大,面积大概 4 平方公里。
珠海机场填海让珠海及周边交通方便了,和国内外联系加强了,区域经济发展和旅游业繁荣都被促进了;填海造地也能给城市建设、产业发展提供土地支持,城市化进程和经济结构调整都能推动。不过填海对海洋生态环境有影响,局部海域水流、泥沙运动规律改变了,海洋生物栖息和繁殖受影响;填海过程中土方工程和海洋工程施工多,可能会有环境污染和生态破坏。
十、深圳
深圳是中国经济特区、全国性经济中心城市和国际化城市。在广东南部,珠江口东岸,和香港挨着,是改革开放前沿,经济发展快,科技创新、金融服务、制造业这些领域竞争力强,高科技企业和创新人才很多,是重要科技创新中心和金融中心。深圳填海主要在蛇口、赤湾这些地方,不完全统计,填海面积累计超过 60 平方公里。
填海给深圳城市发展提供很多土地,城市建设、产业升级和人口增长需求都能满足。蛇口工业区填海为深圳经济发展打了基础,推动了工业化进程;深圳湾填海让城市建设和滨海旅游业发展有空间,城市品质和形象提升了。但是填海对海洋生态环境有破坏,海域面积变小,滨海湿地少了,海洋生物栖息地受影响,生物多样性降低了;还可能出现地面沉降、海岸侵蚀这些地质灾害和环境问题,城市可持续发展有威胁。