目前在湖南省下辖的13市州范围内除了“长株潭”地区与岳阳、衡阳等区域中心之外，其他区域发展还是不够均衡。

其中问题比较突出的就是湘西南的怀化与邵阳南部这个区域。

如以怀化市为例，整个市域范围呈南北狭长，对于集中发展还是有着一定的制约；另外怀化与毗邻的邵阳都是湖南人口大市，两地总人口约在千万以上。

而历史上的这个区域原本就是一个靖州建制。

从唐代一直到民国靖州就是州府下所在地，当时就辖有会同、通道、绥宁、天柱等多个县，其中一个时期还包括邵阳地区的城步县等等。

因此，为了集中对怀化与邵阳南部这个区域的快速发展，即可将靖州、会同、通道、绥宁、武冈、新宁、城步等7个县市析出设立一个地级靖州市（或武冈市）。

新的地级靖州市可建成一个人口的300万的IⅠ型大城市，同时也是湘西南与周边省份的一个区域中心城市。